編者按：2013年3月1日，習近平總書記在中央黨校建校80周年慶祝大會暨2013年春季學期開學典禮上發(fā)表了重要講話，充分肯定了中央黨校80年來為黨的干部教育事業(yè)所作出的歷史貢獻。近年來，各地方黨校也從自身實際出發(fā)，積極探索研究“兩個規(guī)律”，推進黨校教育事業(yè)的長足發(fā)展。研究干部成長規(guī)律和黨校教育規(guī)律方面是一項十分重要的長期任務，為了更好的研究把握“兩個規(guī)律”，全面提升黨校辦學質(zhì)量，中央黨校網(wǎng)派記者專訪了西藏自治區(qū)委黨校常務副校長石俊華。

記者：石校長，您好！為了深入學習貫徹黨的十八大精神和習近平總書記在中央黨校建校80周年慶祝大會暨2013年春季學期開學典禮上發(fā)表的重要講話精神，總結(jié)黨校辦學經(jīng)驗，繼續(xù)深入研究“兩個規(guī)律”（干部成長規(guī)律和黨校教育規(guī)律），進一步提高黨校工作科學化水平，受中央黨校有關部門委托，中央黨校網(wǎng)開展了這次訪談活動。您能結(jié)合西藏黨校系統(tǒng)的辦學經(jīng)驗，談談對“兩個規(guī)律”的認識嗎？

石俊華：中央歷來高度重視西藏發(fā)展穩(wěn)定，高度關心西藏各族群眾生產(chǎn)生活，習近平總書記在參加十二屆全國人大一次會議西藏代表團審議時提出了“治國必治邊，治邊先穩(wěn)藏”戰(zhàn)略思想，并就加強干部隊伍建設，注重培養(yǎng)選拔優(yōu)秀藏族干部和其他少數(shù)民族干部等提出明確要求。要建設一支高素質(zhì)的民族干部隊伍，首先必須充分了解少數(shù)民族干部的特點，正確認識少數(shù)民族干部成長的特殊規(guī)律。

從目前少數(shù)民族干部隊伍的現(xiàn)狀來看，具有一些階段性特點：比如，部分干部思想比較封閉，觀念比較保守，這是由少數(shù)民族的生活環(huán)境和民族地區(qū)的生產(chǎn)生活方式所決定的。少數(shù)民族干部的順利成長，除了必須具備內(nèi)在動力之外，還必須具備許多方面的外部條件，一是培養(yǎng)教育是少數(shù)民族干部成長過程當中最為重要的外部因素。二是工作實踐是少數(shù)民族干部成長的中心環(huán)節(jié)。三是堅持和完善黨的民族干部政策，健全培養(yǎng)、選拔和使用少數(shù)民族干部的工作機制是少數(shù)民族干部不斷成長的根本保證。四是少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟及社會發(fā)展是少數(shù)民族干部成長的重要條件。

長期以來，中央黨校始終高度重視西藏黨校工作，先后召開兩次對口支援西藏黨校工作會議，從項目、資金、人才隊伍建設、信息化建設等方面給予了大力支持。西藏自治區(qū)黨委、政府更是十分重視干部教育培訓工作，這是我們做好黨校工作的巨大動力和基本前提。當前，西藏經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展為西藏各族干部成長奠定了堅實基礎，民族干部政策的貫徹落實為少數(shù)民族干部成長提供了根本保證，崗位實踐鍛煉與學習培訓相結(jié)合成為少數(shù)民族干部更快更好成長的實踐模式，民族關系融洽為各族干部的共同成長提供了重要平臺。同時，西藏面臨的諸多發(fā)展機遇也對少數(shù)民族干部的成長提出了更高要求和挑戰(zhàn)。新任務、新形勢既給黨校提供了前所未有的發(fā)展的寶貴機遇，同時又賦予黨校特殊的、光榮的艱巨任務。這就要求我們深入研究西藏干部特別是少數(shù)民族干部成長規(guī)律和民族地區(qū)黨校教育規(guī)律，不斷提高黨校工作科學化水平，發(fā)揮黨校特色和優(yōu)勢，為促進西藏跨越式發(fā)展和長治久安提供強有力的思想保證和人才保證。

應該說，西藏自治區(qū)黨校成立50多年來，為西藏黨的建設、干部隊伍建設發(fā)揮了積極作用。特別是在干部教育培訓方面、能力素質(zhì)提高方面發(fā)揮了不可替代的作用和重要的貢獻，也積累了一些重要的經(jīng)驗。我們必須認真總結(jié)，不斷創(chuàng)新，積極探索黨校教育規(guī)律，切實提高黨校工作的科學化水平。

黨校教育規(guī)律要與干部成長規(guī)律統(tǒng)一起來，黨校干部教育要把握干部成長規(guī)律，遵循黨校教育規(guī)律，堅持正確的辦學方向，堅持培訓內(nèi)容和培訓方法創(chuàng)新，努力提高干部教育的針對性和實效性，全力抓好干部教育培訓，充分發(fā)揮黨校培訓輪訓干部主渠道作用，為建設高素質(zhì)干部隊伍貢獻力量。

黨校具有區(qū)別于普通高等學校和其他黨政機關的不同特征，認識和把握黨校教育規(guī)律，必須準確把握黨校工作的科學定位。一是要明確黨校姓黨。這是黨校辦學必須堅持的第一原則，是黨校各項工作的靈魂。按照《中國共產(chǎn)黨黨校工作條例》和習近平同志提出的“三個適應，三個促進”的要求，發(fā)揮黨校特色和優(yōu)勢，適應黨和國家大局的要求，促進黨的中心任務的落實；適應黨的干部教育和理論武裝的要求，促進干部素質(zhì)和能力的提高；適應黨的理論建設的要求，促進理論創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新。二是要明確黨校名校。在堅持黨校姓“黨”的原則下，要充分認識和遵循黨校作為“學校”的特點和規(guī)律，不斷提高黨校辦學質(zhì)量，以一流的教學、科研、管理和服務水平，贏得黨員干部的認可和社會的肯定，充分發(fā)揮干部教育培訓主渠道、主陣地的作用。西藏自然條件惡劣、基礎設施薄弱、社會發(fā)育緩慢，諸多不利因素的綜合作用和整體發(fā)展的落后使得西藏黨校教育發(fā)展在形式、內(nèi)容、規(guī)模和速度上受到制約，因此必須承認差距，分析差距，努力縮短差距。在黨校教育的改革發(fā)展中既不能急于求成，也不能裹足不前，更不能在辦學的規(guī)模、形式、水平等方面盲目地和內(nèi)地攀比。新形勢下，西藏黨校教育要實現(xiàn)科學發(fā)展，我們必須重視把共性和個性，一般性和特殊性有機結(jié)合起來，做到堅持黨的干部教育方針和貫徹民族政策相統(tǒng)一，自覺適應全區(qū)跨越式發(fā)展和長治久安戰(zhàn)略的需要，根據(jù)西藏的實際需要辦學，全面汲取發(fā)展中積累的智慧和經(jīng)驗，堅持科學發(fā)展、內(nèi)涵發(fā)展、特色發(fā)展，不斷提高干部培訓質(zhì)量、科學研究水平、社會服務能力的本領，進而為“六個西藏”建設作出新的更大的貢獻。

記者：作為民族地區(qū)黨校，最重要的就是要堅持黨校姓黨的政治方向。您調(diào)任黨校后，大力提倡反分裂斗爭教育，取得了重要經(jīng)驗，請您詳細談談。

石俊華：西藏作為重要的邊疆民族地區(qū)，始終處在反分裂斗爭的前沿陣地，長期以來面臨著分裂與反分裂斗爭的艱巨任務，作為培養(yǎng)西藏各族領導干部重要陣地的西藏黨校來說，深入開展反分裂斗爭教育，充分揭露達賴集團的反動實質(zhì)，提高廣大黨員干部的政治鑒別力和政治敏銳性，抵御分裂主義思想的侵蝕是黨校教育的重要政治任務和歷史使命。基于這一認識，我們充分發(fā)揮黨校“三個陣地，一個熔爐”的作用，科學定位，確立了反分裂斗爭教育的主攻方向，把反分裂斗爭教育融于黨校工作的全過程，提高了廣大黨員和干部對反分裂斗爭重要性的認識，增強了反分裂斗爭的自覺性，有力地推動了西藏跨越式發(fā)展和長治久安的戰(zhàn)略。

一是在培訓對象上，著力培訓少數(shù)民族干部和基層干部，夯實反分裂斗爭的基礎。近年來，西藏黨校共舉辦各類班次200余期，培訓各類干部近萬人，僅藏族和其他少數(shù)民族就有7000余人。特別是緊密結(jié)合西藏發(fā)展穩(wěn)定實際，舉辦了一批特色鮮明的高質(zhì)量班次，如全區(qū)地（市）縣黨政主要領導干部應急處變能力培訓班、援藏縣委書記培訓班、全區(qū)邊境縣干部培訓班、全區(qū)維護西藏穩(wěn)定工作專題研討班、全區(qū)村（居）委黨支部書記培訓班、基層黨組織書記培訓班、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委書記加強社會管理培訓班、全區(qū)政法系統(tǒng)加強和創(chuàng)新社會管理專題研討班等班次，培養(yǎng)了一大批少數(shù)民族干部和基層干部，筑牢了反分裂斗爭的基礎。使各級干部在維護社會穩(wěn)定和民族團結(jié)上有了新的認識，在加強基層黨組織建設、創(chuàng)新社會管理、做好群眾工作、應對復雜局面和處置突發(fā)事件等維護穩(wěn)定的工作能力上得到了進一步提升。

二是在培訓內(nèi)容上，著力強化堅定政治立場的教育，提高反分裂斗爭的能力。近年來，我們把堅決維護祖國統(tǒng)一、加強民族團結(jié)、反對民族分裂、不斷提高各族領導干部的思想政治素質(zhì)作為我們培訓工作的一個首要任務。在教學中，緊緊圍繞中央關于西藏工作的重大決策部署，緊貼西藏自治區(qū)黨委、政府的中心工作，按照分類別、分層次的要求設計課程體系，在合理安排理論教育、知識教育、黨性教育的基礎上，突出西藏特色，突出反分裂斗爭教育。在教學內(nèi)容上，不斷完善教學新布局，圍繞西藏的“兩件大事”，突出黨的穩(wěn)藏興藏能力、“四觀”“兩論”、應急處變、加強和創(chuàng)新寺廟管理、基層基礎工作等內(nèi)容，積極開發(fā)新專題，形成了比較完善的以反分裂教育為主的具有西藏特色的課程體系。同時有針對性的做好馬克思主義民族宗教理論、黨的民族宗教政策進教學計劃、進教材、進課堂、進學員頭腦的工作。在教學方法上，我們結(jié)合本地區(qū)少數(shù)民族基層干部的實際，增發(fā)藏漢對照教材和授課提綱，并進行藏語教學，不斷推進案例式、菜單式教學，積極探索模擬式、體驗式教學法，不斷提高反分裂斗爭教育的針對性和實效性。通過堅持不懈地進行反分裂斗爭教育，各級干部維護民族團結(jié)、維護社會穩(wěn)定的能力和水平不斷提高。

三是在科學研究上，著力提高服務決策咨詢水平，深化反分裂斗爭的理論研究。我們充分發(fā)揮黨的哲學社會科學研究陣地的作用，始終突出民族特色，在加強對馬克思主義基本理論和中國特色社會主義理論體系的研究基礎上，緊跟形勢，突出了對西藏改革開放、現(xiàn)代化建設一些重大理論和實踐問題的研究，從政治的、經(jīng)濟的、文化的、社會的等多領域研究西藏社會發(fā)展過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，探索和把握規(guī)律性的東西，形成具有全局意義，普遍意義的特色研究課題和特色研究成果，并使研究成果進課堂、進決策。近幾年申報成功的國家社科基金課題，幾乎都是關于西藏發(fā)展與穩(wěn)定領域的內(nèi)容。同時，我們充分發(fā)揮黨校優(yōu)勢，按照區(qū)黨委統(tǒng)一部署，組成反分裂教育宣講團，深入機關、企業(yè)、學校、社區(qū)、寺廟、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，形成覆蓋全區(qū)各個角落的宣講教育網(wǎng)絡，堅持正面宣傳為主，開展面對面宣講教育，幫助干部群眾解疑釋感，澄清模糊思想、糾正錯誤認識。實踐表明，西藏自治區(qū)黨校努力提升作為區(qū)黨委、政府決策智囊團、思想庫的地位和作用，成為從事西藏哲學社會科學研究的一支重要力量，為學術(shù)發(fā)展與社會需求做出了自己應有的貢獻。

四是在黨性教育上，著力加強理想信念教育，堅定反分裂斗爭的立場。堅持黨校姓黨，核心問題是在思想上、政治上、行動上同黨中央保持高度一致，真正做到高舉中國特色社會主義偉大旗幟、堅持中國特色社會主義道路和中國特色社會主義理論體系，堅定地、不折不扣地、創(chuàng)造性地把黨的理論和路線方針政策貫徹落實到黨校工作的各個方面各個環(huán)節(jié)。西藏黨校始終把反分裂斗爭教育作為學員思想政治教育的重中之重，認真貫徹從嚴治校、從嚴施教、從嚴管理的方針，把學風建設和黨性教育放在更加突出位置，把以人為本與嚴格管理結(jié)合起來，著力抓好學員黨性教育和學習管理、組織管理、生活管理，特別是把黨性教育作為黨校教育的重要品牌來打造，作為黨校的核心競爭力和軟實力來建設，積極探索黨性教育的有效載體和途徑，形成了以黨性促教學、以黨性抓學員管理的教學管理新思路、新方式，收到了很好的效果。通過組織學員開展專題研討、撰寫心得體會、參觀愛國主義教育基地、組織社會考察調(diào)研等活動，增強了黨性教育的說服力和服務力，增強了學員維護穩(wěn)定、反對分裂的政治責任感和使命感，使黨校真正成為“黨性鍛煉的好陣地”。

總結(jié)以往經(jīng)驗，我們深刻認識到西藏黨校工作只有牢牢把握政治方向和黨性原則，突出辦學特色，以反分裂斗爭教育為引領，以提高黨員領導干部思想政治素質(zhì)為核心，把培養(yǎng)政治立場堅定的黨員領導干部隊伍作為出發(fā)點和落腳點，才能更好地圍繞中心、服務大局，為西藏跨越式發(fā)展和長治久安發(fā)揮黨校應有的作用。

記者：您多次強調(diào)西藏黨校要突出自己的特色，習近平同志在全國黨校校長會議上也提出“要堅持發(fā)揮黨校的特色和優(yōu)勢，把黨校的科學定位作為各項工作的基本遵循”，在這方面您有那些認識和體會？

石俊華：習近平同志關于“堅持黨校的科學定位，發(fā)揮好黨校教育的自身優(yōu)勢，突出服務大局的特色、理論教育和黨性教育的特色、思想庫的特色”這個講話很有針對性，是把握“辦什么樣的黨校、怎樣辦好黨校”這個基本問題，切實改進黨校工作、全面履行黨校職責，更好地發(fā)揮黨校在黨和國家事業(yè)發(fā)展全局中重要作用的思想和認識前提。我們在全區(qū)黨校校長會議上提出了“特色辦學”的思路，我們認為這一思路是符合西藏實際的。西藏黨校在其他方面沒有辦法跟內(nèi)地黨校比，只能在特色上做文章，我們只有準確把握自己的功能定位，突出自己的辦學特色，才能更加全面履行職能，才能在整個干部教育培訓大格局中發(fā)揮不可替代的作用，才能真正贏得各級黨委政府的肯定和支持。

特色是體現(xiàn)一所黨校辦學優(yōu)勢和特性的總和，優(yōu)勢是黨校快速發(fā)展的基礎。西藏黨校作為民族地區(qū)的黨校，是以服務少數(shù)民族和民族地區(qū)為宗旨的，“干部教育”是其本質(zhì)，“民族”是它的特色。民族地區(qū)黨校在黨和國家干部教育方針、民族政策的指引下，與其他黨校一樣，都要認真解決“辦什么樣的黨校，如何辦好黨校”的基本問題，但同時必須將“兩個面向、兩個服務”（即面向少數(shù)民族和少數(shù)民族地區(qū)，為少數(shù)民族和少數(shù)民族地區(qū)服務）的辦學宗旨和目標切實落實到教學培訓、學科建設、科研咨詢、隊伍建設、行政管理等各個環(huán)節(jié)中去。這就要求在辦學實踐中，充分考慮民族地區(qū)黨校這種特殊要求，把黨校發(fā)展置于以改革開放為鮮明特點、以與時俱進為突出標志的時代大背景中，在自治區(qū)黨委領導下，堅持以馬克思主義中國化的最新成果為指導，善于把干部教育的普遍規(guī)律同民族教育的特殊性結(jié)合起來，結(jié)合西藏的實際，不斷探索和回答“辦什么樣的黨校，如何辦好黨校”的基本問題。

辦學特色的形成是一個創(chuàng)新、實踐、積淀、提煉和發(fā)展的過程，它取決于辦學思想理念，也取決于國家的政策、學校發(fā)展的歷史環(huán)境和文化積淀。西藏黨校要在日益激烈的競爭中謀求一席之地和長遠發(fā)展，必須營建特色、強化特色、厚積薄發(fā)，走以民族、創(chuàng)新、質(zhì)量、和諧為主要內(nèi)涵的特色發(fā)展之路，學習借鑒內(nèi)地黨校辦學的成功經(jīng)驗，以求真務實的態(tài)度、與時俱進的理念、改革創(chuàng)新的精神找準自己的目標和位置，在科學定位、辦學理念、學科設置、培訓方式、教學質(zhì)量、課程體系、校園環(huán)境和管理制度等方面創(chuàng)造特色，努力辦出特色，形成自身優(yōu)勢，不斷提高核心競爭力與綜合實力，努力建設具有中國特色、西藏特點的黨校。

記者：請您結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動的開展，談一談西藏黨校在貫徹落實黨的十八大精神方面的具體思路。

石俊華：黨的十八大報告明確提出“加強和改進干部教育培訓，提高干部素質(zhì)和能力”，體現(xiàn)了中央對干部培訓事業(yè)寄予的重望和最新的要求。習近平同志關于黨校工作也發(fā)表了一系列重要講話，特別是“九個堅持”的要求是做好黨校工作的根本指針和動力源泉。我們要進一步適應新形勢新任務對黨校工作的新要求，總結(jié)干部教育培訓新特點，把握新趨勢，堅持改革創(chuàng)新，突出辦學特色，提高辦學質(zhì)量，打造黨校干部培訓的品牌，充分發(fā)揮黨校教育培訓干部的主渠道作用，努力提高教育培訓工作科學化水平。

開展黨的群眾路線教育實踐活動是新時期加強黨的建設的內(nèi)在要求，是順應群眾期盼解決突出問題的重大舉措，也是促進黨校科學發(fā)展，建設風清氣正學府的現(xiàn)實需要。黨校是黨委的重要部門，黨校工作是黨的工作的重要組成部分。黨校作為培訓輪訓黨員領導干部的主渠道，需要不斷加強校風教風學風建設，只有我們自身作風過硬了，才能給廣大學員做出表率。我們一定要緊扣黨校職能定位，積極發(fā)揮作用，確?；顒尤〉脤嵭?。

總之，貫徹落實黨的十八大精神和習近平總書記關于黨校工作的一系列指示精神，就要深入研究探索干部成長規(guī)律和黨校教育規(guī)律，不斷加強和改進黨校工作。當前我們將按照自治區(qū)黨委書記陳全國在區(qū)黨委黨校調(diào)研時提出的建設“高舉旗幟的好陣地、培養(yǎng)人才的好陣地、黨性鍛煉的好陣地、理論創(chuàng)新的好陣地、決策咨詢的好陣地”的要求，進一步理清思路，明確目標，高舉中國特色社會主義理論偉大旗幟，把握“黨校姓黨、黨管黨校，實事求是、改革創(chuàng)新，圍繞中心、服務大局”的原則，抓好“政治建校、特色辦校、質(zhì)量立校、科研興校、人才強校、管理治校、設施優(yōu)校、開放活校”八個重點，把西藏各級黨校建成設施完善、管理規(guī)范、質(zhì)量一流，具有區(qū)域特色和民族特色的黨校，使黨校在更高水平上成為學習、研究和宣傳中國特色社會主義理論體系的重要陣地，培訓黨員領導干部、培養(yǎng)黨的理論工作干部隊伍的主渠道，黨員領導干部加強黨性鍛煉的熔爐，黨的哲學社會科學研究重要基地和黨委政府決策咨詢的重要智庫，為促進西藏跨越式發(fā)展和長治久安提供強有力的思想保證和人才保證。

(網(wǎng)絡編輯：旦增朗達)