（轉(zhuǎn)自2015年9月21日西藏日?qǐng)?bào)頭版）

近日，記者就新中國(guó)成立以來(lái)黨的治藏方略的發(fā)展問(wèn)題，采訪(fǎng)了自治區(qū)黨委黨校副教授蘇山。蘇山認(rèn)為，中央第六次西藏工作座談會(huì)，是對(duì)治藏方略作出的承前啟后、繼往開(kāi)來(lái)的新部署。

蘇山告訴記者，新中國(guó)成立以來(lái)，一代又一代黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體立足全局和當(dāng)時(shí)的歷史條件，本著維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一、促進(jìn)西藏建設(shè)的角度，制定了一系列行之有效的方針、政策，有效促進(jìn)了西藏的發(fā)展。

以毛澤東為核心的黨的第一代領(lǐng)導(dǎo)集體在和平解放西藏、民主改革和社會(huì)主義建設(shè)初期，作出了和平解放、堅(jiān)定不移維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一、慎重穩(wěn)進(jìn)的工作方針以及始終以帶有全局性的政治眼光看待和處理西藏問(wèn)題的重大決策，這些決策對(duì)新西藏的建設(shè)和發(fā)展產(chǎn)生了重大而深遠(yuǎn)的影響。

改革開(kāi)放以后，以鄧小平為核心的黨中央在領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)人民開(kāi)辟新時(shí)期的同時(shí)，召開(kāi)了第一、第二次西藏工作座談會(huì)，提出了建設(shè)團(tuán)結(jié)、富裕、文明的社會(huì)主義新西藏的奮斗目標(biāo)，作出了立足民族平等、加快西藏發(fā)展，堅(jiān)決反對(duì)分裂，維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一，全面貫徹落實(shí)黨的民族、宗教和統(tǒng)戰(zhàn)政策，全國(guó)支援西藏的重大戰(zhàn)略決策，把西藏引入改革開(kāi)放的新時(shí)代。

以江澤民為核心的第三代領(lǐng)導(dǎo)集體，先后召開(kāi)了第三、四次西藏工作座談會(huì)，提出了“兩個(gè)絕不能”：即絕不能讓西藏從祖國(guó)分裂出去，也絕不能讓西藏長(zhǎng)期落后下去；提出了“四個(gè)事關(guān)”即：西藏的發(fā)展、穩(wěn)定和安全事關(guān)西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略和實(shí)施，事關(guān)民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定，事關(guān)祖國(guó)統(tǒng)一和國(guó)家安全，事關(guān)國(guó)家形象和國(guó)際斗爭(zhēng)；提出了跨越式發(fā)展戰(zhàn)略等一系列具有深遠(yuǎn)意義的政策舉措。

以胡錦濤同志為總書(shū)記的中央領(lǐng)導(dǎo)集體提出了治藏穩(wěn)藏興藏的理論、方針、政策。第五次西藏工作座談會(huì)明確了新時(shí)期西藏工作的方略，包括新時(shí)期西藏工作總綱領(lǐng)，即“堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持社會(huì)主義制度，堅(jiān)持民族區(qū)域自治制度，堅(jiān)持走有中國(guó)特色、西藏特點(diǎn)的發(fā)展路子，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以民族團(tuán)結(jié)為保障，以改善民生為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，緊緊抓住發(fā)展和穩(wěn)定兩件大事，確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展，確保國(guó)家安全和西藏長(zhǎng)治久安，確保各族人民物質(zhì)文化生活水平不斷提高，確保生態(tài)環(huán)境良好”；提出了新時(shí)期西藏工作的根本目標(biāo)是建設(shè)團(tuán)結(jié)民主富裕文明和諧的社會(huì)主義新西藏；繼續(xù)保持中央對(duì)西藏特殊優(yōu)惠政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，進(jìn)一步加大中央對(duì)西藏的政策支持和資金投入力度；繼續(xù)堅(jiān)持分片負(fù)責(zé)、對(duì)口支援、定期輪換的辦法，進(jìn)一步加大全國(guó)支援力度，進(jìn)一步完善干部援藏和經(jīng)濟(jì)援藏、人才援藏、技術(shù)援藏相結(jié)合的工作格局并長(zhǎng)期化、制度化；提出了“新四個(gè)事關(guān)”：即西藏工作事關(guān)全面建設(shè)小康社會(huì)全局，事關(guān)中華民族長(zhǎng)遠(yuǎn)生存發(fā)展，事關(guān)國(guó)家安全和領(lǐng)土完整，事關(guān)我國(guó)國(guó)家形象和國(guó)際環(huán)境；提出了把西藏建成國(guó)家安全屏障，國(guó)家生態(tài)安全屏障，以及六個(gè)“重要地”，即要把西藏建成重要的戰(zhàn)略資源儲(chǔ)備地、重要的高原特色農(nóng)產(chǎn)品基地、重要的中華民族特色文化保護(hù)地、重要的世界旅游目的地；提出西藏要走出一條有中國(guó)特色、西藏特點(diǎn)的發(fā)展路子。

剛剛召開(kāi)的中央第六次西藏工作座談會(huì)，繼承了歷代中央領(lǐng)導(dǎo)集體的治藏方略，又根據(jù)現(xiàn)實(shí)情況，作出了新部署。

蘇山對(duì)記者說(shuō)，習(xí)近平總書(shū)記提出了20字的西藏工作重要原則，“依法治藏、富民興藏、長(zhǎng)期建藏、凝聚人心、夯實(shí)基礎(chǔ)”和黨的治藏方略“六個(gè)必須”，這就是：必須堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持社會(huì)主義制度，堅(jiān)持民族區(qū)域自治制度；必須堅(jiān)持“治國(guó)必治邊、治邊先穩(wěn)藏”的戰(zhàn)略思想，堅(jiān)持依法治藏、富民興藏、長(zhǎng)期建藏、凝聚人心、夯實(shí)基礎(chǔ)的重要原則；必須牢牢把握西藏社會(huì)的主要矛盾和特殊矛盾，把改善民生、凝聚人心作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持對(duì)十四世達(dá)賴(lài)集團(tuán)斗爭(zhēng)的方針政策不動(dòng)搖；必須全面正確貫徹黨的民族政策和宗教政策，加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)，不斷增進(jìn)各族群眾對(duì)偉大祖國(guó)、中華民族、中華文化、中國(guó)共產(chǎn)黨、中國(guó)特色社會(huì)主義的認(rèn)同；必須把中央關(guān)心、全國(guó)支援同西藏各族干部群眾艱苦奮斗緊密結(jié)合起來(lái)，在統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局中做好西藏工作；必須加強(qiáng)各級(jí)黨組織和干部人才隊(duì)伍建設(shè)，鞏固黨在西藏的執(zhí)政基礎(chǔ)。

蘇山還對(duì)記者說(shuō)，這“六個(gè)必須”，包含了政治前提、道路方向、西藏工作的定位、工作原則和方法、思想基礎(chǔ)、戰(zhàn)略布局之“眼”（實(shí)現(xiàn)西藏社會(huì)的長(zhǎng)足發(fā)展和長(zhǎng)治久安、民生和凝聚人心）、工作方針以及奮斗目標(biāo)等十分豐富的內(nèi)容，具有統(tǒng)一性、系統(tǒng)性和完整性，涵蓋西藏工作的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)和生態(tài)建設(shè)的各個(gè)方面，是對(duì)我們黨治藏方略的凝練和提升、豐富與發(fā)展。

“堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)”被放在首要位置提出。“治藏方略”在第二條提出，必須堅(jiān)持“治國(guó)必治邊、治邊先穩(wěn)藏”的戰(zhàn)略思想。這是在黨的十八大后中央明確提出的治藏新方略。蘇山認(rèn)為，中央第六次西藏工作座談會(huì)關(guān)于治藏方略的提出，體現(xiàn)了三個(gè)鮮明的特征。

一是體現(xiàn)了中央關(guān)于十八大以來(lái)我國(guó)發(fā)展的方向、道路、目標(biāo)、大局意識(shí)等一系列重大的政治戰(zhàn)略。六條中的每一條都是在西藏實(shí)踐中的具體化，講明了包括西藏在內(nèi)的統(tǒng)一的社會(huì)主義中國(guó)發(fā)展的大方位、大背景、大原則、大準(zhǔn)則。

二是體現(xiàn)了習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于治國(guó)理政的重要精神。把治邊、治藏和治國(guó)統(tǒng)一起來(lái)，把民族地區(qū)發(fā)展與國(guó)家整體發(fā)展統(tǒng)一起來(lái)，把國(guó)家發(fā)展目標(biāo)與解決西藏的主要矛盾和特殊矛盾統(tǒng)一起來(lái)，構(gòu)成了我們黨治國(guó)方略的重要組成部分。

三是體現(xiàn)了我們黨對(duì)治藏思想、理論的不斷提升和升華。從擺脫貧窮階段的西藏到邁入全面建成小康社會(huì)的西藏，任務(wù)艱巨了，目標(biāo)更高了，方向也更清晰了。我們的經(jīng)驗(yàn)也在不斷的豐富和發(fā)展，六條方略充分展現(xiàn)了包括西藏在內(nèi)的社會(huì)主義中國(guó)發(fā)展的新階段、新特征、新目標(biāo)。

蘇山最后對(duì)記者說(shuō)，中央第六次西藏工作座談會(huì)關(guān)于治藏方略的內(nèi)涵很豐富，還需要我們?cè)诮窈蟮膶W(xué)習(xí)中進(jìn)一步領(lǐng)會(huì)和把握。