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“八五”普法
西藏自治區(qū)立法條例
發(fā)布日期:2018-08-28 22340

目錄

  第一章 總則

  第二章 立法權(quán)限

  第三章 立法規(guī)劃、立法計劃和法規(guī)草案起草

  第四章 自治區(qū)人民代表大會立法程序

  第五章 自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會立法程序

  第六章 設(shè)區(qū)的市的地方性法規(guī)的批準程序

  第七章 地方性法規(guī)、自治條例、單行條例的解釋

  第八章 其他規(guī)定

  第九章 附則

  

  《西藏自治區(qū)立法條例》于2017年1月15日由西藏自治區(qū)第十屆人民代表大會第五次會議修訂通過,現(xiàn)予公布,自公布之日起施行。
  西藏自治區(qū)第十屆人民代表大會第五次會議主席團
  2017年1月15日

第一章 總則

  第一條 為了規(guī)范立法活動,完善立法程序,提高立法質(zhì)量,發(fā)揮立法的引領(lǐng)和推動作用,全面推進依法治藏,根據(jù)《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國立法法》、《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》,結(jié)合自治區(qū)實際,制定本條例。
  第二條 自治區(qū)地方性法規(guī)、自治條例、單行條例的制定、修改、廢止、解釋,批準設(shè)區(qū)的市制定的地方性法規(guī)適用本條例。
  設(shè)區(qū)的市地方性法規(guī)的制定、修改、廢止、解釋,可以參照本條例的相關(guān)規(guī)定。
  第三條 立法應(yīng)當遵循憲法的基本原則,以經(jīng)濟建設(shè)為中心,堅持社會主義道路、堅持人民民主專政、堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅持馬克思列寧主義毛澤東思想鄧小平理論“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀,貫徹習(xí)近平總書記治邊穩(wěn)藏重要戰(zhàn)略思想,堅持改革開放。維護祖國統(tǒng)一、民族團結(jié)和社會穩(wěn)定,促進經(jīng)濟社會發(fā)展。
  第四條 地方立法應(yīng)當維護社會主義法制的統(tǒng)一和尊嚴,堅持依法立法、科學(xué)立法、民主立法。
  地方立法應(yīng)當適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的要求,體現(xiàn)地方特色。
  地方性法規(guī)規(guī)范應(yīng)當明確、具體,具有針對性和可執(zhí)行性。
  第五條 自治區(qū)人民代表大會及其常務(wù)委員會應(yīng)當發(fā)揮在立法工作中的主導(dǎo)作用,加強對立法工作的組織協(xié)調(diào)。

第二章 立法權(quán)限

  第六條 下列事項可以由自治區(qū)人民代表大會制定地方性法規(guī):
 ?。ㄒ唬┮?guī)定自治區(qū)特別重大事項的;
 ?。ǘ┮?guī)定自治區(qū)人民代表大會及其常務(wù)委員會立法程序的;
  (三)對自治區(qū)人民代表大會的法定職責、議事程序作出具體規(guī)定的;
 ?。ㄋ模┢渌仨氂勺灾螀^(qū)人民代表大會制定地方性法規(guī)的。
  第七條 下列事項可以由自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會制定地方性法規(guī):
 ?。ㄒ唬閷嵤┓伞⑿姓ㄒ?guī),需要由地方性法規(guī)作出具體規(guī)定的;
 ?。ǘ儆诘胤绞聞?wù),需要制定地方性法規(guī)的;
 ?。ㄈ﹪覍倭⒎?quán)限外,尚未制定法律、行政法規(guī)的;
 ?。ㄋ模┓墒跈?quán)由自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會作出規(guī)定的;
  (五)自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會職權(quán)范圍內(nèi)的其他事項。
  第八條 自治區(qū)人民代表大會可以依照自治區(qū)的政治、經(jīng)濟和文化特點,制定自治條例和單行條例。自治條例、單行條例報全國人民代表大會常務(wù)委員會批準后生效。
  自治條例、單行條例的修改、廢止權(quán)屬于原制定機關(guān)。
  自治區(qū)人民代表大會閉會期間,自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會可以對自治區(qū)人民代表大會制定的地方性法規(guī)、自治條例、單行條例進行部分補充和修改,但不得同該法規(guī)的基本原則相抵觸。

第三章 立法規(guī)劃、立法計劃和法規(guī)草案起草

  第九條 自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會應(yīng)當根據(jù)自治區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展和民主法治建設(shè)的實際需要編制立法規(guī)劃、立法計劃。
  設(shè)區(qū)的市的人民代表大會常務(wù)委員會編制立法規(guī)劃、立法計劃,應(yīng)當征求自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會的意見。
  第十條 立法規(guī)劃、立法計劃中的立法建議項目來源包括:
 ?。ㄒ唬┳灾螀^(qū)人民代表大會代表提出的議案、建議;
  (二)有權(quán)提出地方性法規(guī)案的機關(guān)提出的立法建議項目;
  (三)向社會公開征集的立法建議項目;
 ?。ㄋ模┝⒎ê笤u估、執(zhí)法檢查中反映問題較多、應(yīng)當進行修改或者廢止的項目;
  (五)需要立法的其他項目。
  立法建議項目應(yīng)當采用書面形式,主要內(nèi)容包括立法項目的名稱,立法的必要性、可行性,立法的依據(jù)及需要解決的主要問題等。
  第十一條 擬列入自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會立法規(guī)劃、立法計劃的立法建議項目,應(yīng)當進行論證。
  立法建議項目的論證可以邀請相關(guān)領(lǐng)域?qū)<覍W(xué)者、實務(wù)工作者、人民代表大會代表和有關(guān)單位負責人參加。
  第十二條 自治區(qū)人民代表大會法制委員會應(yīng)當根據(jù)立項論證情況,提出立法規(guī)劃草案和立法計劃草案,提請常務(wù)委員會主任會議審議通過。
  第十三條 自治區(qū)人民代表大會專門委員會、自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會工作機構(gòu)、自治區(qū)人民政府及其有關(guān)部門、人民團體、社會組織應(yīng)當組織實施立法規(guī)劃、立法計劃。
  列入立法規(guī)劃、立法計劃的立法項目未能按時提請審議的,提案人應(yīng)當向主任會議報告并說明情況。
  第十四條 立法規(guī)劃、立法計劃在執(zhí)行過程中需要作適當調(diào)整的,由自治區(qū)人民代表大會法制委員會根據(jù)專門委員會和有關(guān)方面的建議,提出方案,報主任會議審定。
  第十五條 自治區(qū)人民政府年度立法計劃應(yīng)當與自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會的立法規(guī)劃相銜接。
  擬列入自治區(qū)人民政府下一年度立法計劃的法規(guī)項目應(yīng)當在每年年底前書面報送自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會。
  自治區(qū)人民政府年度立法計劃應(yīng)當在通過后及時書面報送自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會。
  第十六條 向自治區(qū)人民代表大會或者常務(wù)委員會提出法規(guī)案,由提案人組織起草法規(guī)草案。
  法規(guī)草案的起草單位應(yīng)當主動向有關(guān)的專門委員會和常務(wù)委員會工作機構(gòu)報告起草工作情況。有關(guān)的專門委員會、常務(wù)委員會工作機構(gòu)應(yīng)當提前參與法規(guī)草案起草工作,了解情況,提出意見。
  綜合性、全局性、基礎(chǔ)性的重要法規(guī)草案,可以由有關(guān)的專門委員會或者常務(wù)委員會工作機構(gòu)組織起草。專業(yè)性較強的法規(guī)草案,可以組織或者委托有關(guān)專家、教學(xué)科研單位、社會組織起草。

第四章 自治區(qū)人民代表大會立法程序

  第十七條 自治區(qū)人民代表大會主席團可以向自治區(qū)人民
  代表大會提出法規(guī)案,由自治區(qū)人民代表大會會議審議。
  自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會、自治區(qū)人民政府、自治區(qū)人民代表大會專門委員會可以向自治區(qū)人民代表大會提出法規(guī)案,由主席團決定列入會議議程。
  第十八條 自治區(qū)人民代表大會代表十人以上聯(lián)名,可以向自治區(qū)人民代表大會提出法規(guī)案,由主席團決定是否列入大會議程,或者先交有關(guān)的專門委員會審議,提出是否列入大會議程的意見,再由主席團決定是否列入大會議程。不列入大會議程的,應(yīng)當向大會報告或者向提案人作出說明。
  專門委員會審議時,可以邀請?zhí)岚溉肆邢瘯h,發(fā)表意見。
  第十九條 向自治區(qū)人民代表大會提出的法規(guī)案,在自治區(qū)人民代表大會閉會期間,可以先向常務(wù)委員會提出,經(jīng)常務(wù)委員會依照本條例第五章規(guī)定的程序?qū)徸h后,決定提請自治區(qū)人民代表大會審議,由常務(wù)委員會向大會全體會議作說明,或者由提案人向大會全體會議作說明。
  第二十條 常務(wù)委員會決定提請自治區(qū)人民代表大會會議審議的法規(guī)案,應(yīng)當在會議舉行的三十日前將法規(guī)草案印發(fā)代表。
  第二十一條 列入自治區(qū)人民代表大會會議議程的法規(guī)案,大會全體會議聽取提案人的說明后,由各代表團進行審議。
  各代表團審議法規(guī)案時,提案人應(yīng)當派人聽取意見,回答詢問。
  各代表團審議法規(guī)案時,根據(jù)代表團的要求,有關(guān)機關(guān)、組織應(yīng)當派人介紹情況。
  第二十二條 列入自治區(qū)人民代表大會會議議程的法規(guī)案,由有關(guān)的專門委員會進行審議,向主席團提出審議意見,并印發(fā)會議。
  第二十三條 列入自治區(qū)人民代表大會會議議程的法規(guī)案,由自治區(qū)人民代表大會法制委員會根據(jù)各代表團和有關(guān)的專門委員會的審議意見,對法規(guī)案進行統(tǒng)一審議,向主席團提出審議結(jié)果的報告和法規(guī)草案修改稿,對重要的不同意見應(yīng)當在審議結(jié)果的報告中予以說明,經(jīng)主席團會議審議通過后,印發(fā)會議。
  第二十四條 列入自治區(qū)人民代表大會會議議程的法規(guī)案,必要時,主席團常務(wù)主席可以召開各代表團團長會議,就法規(guī)案中的重大問題聽取各代表團的審議意見,進行討論,并將討論的情況和意見向主席團報告。
  主席團常務(wù)主席也可以就法規(guī)案中的重大的專門性問題,召集代表團推選的有關(guān)代表進行討論,并將討論的情況和意見向主席團報告。
  第二十五條 列入自治區(qū)人民代表大會會議議程的法規(guī)案,在交付表決前,提案人要求撤回的,應(yīng)當說明理由,經(jīng)主席團同意,并向大會報告,對該法規(guī)案的審議即行終止。
  第二十六條 法規(guī)案在審議中有重大問題需要進一步研究的,經(jīng)主席團提出,由大會全體會議決定,可以授權(quán)常務(wù)委員會根據(jù)代表的意見進一步審議,作出決定,并將決定情況向自治區(qū)人民代表大會下次會議報告;也可以授權(quán)常務(wù)委員會根據(jù)代表的意見進一步審議,提出修改方案,提請自治區(qū)人民代表大會下次會議審議決定。
  第二十七條 法規(guī)草案修改稿經(jīng)各代表團審議,由自治區(qū)人民代表大會法制委員會根據(jù)各代表團的審議意見進行修改,提出法規(guī)草案表決稿。法規(guī)草案表決稿由主席團提請大會全體會議表決,由全體代表的過半數(shù)通過。
  第二十八條 自治區(qū)人民代表大會通過的法規(guī)由大會主席團發(fā)布公告予以公布。

第五章 自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會立法程序

  第二十九條 自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會主任會議可以向自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會提出法規(guī)案,由常務(wù)委員會會議審議。
  自治區(qū)人民政府、自治區(qū)高級人民法院、自治區(qū)人民檢察院、自治區(qū)人民代表大會專門委員會可以向自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會提出法規(guī)案,由主任會議決定列入常務(wù)委員會會議議程,也可以先交有關(guān)的專門委員會審議或者常務(wù)委員會有關(guān)工作機構(gòu)審查,提出報告,再決定列入常務(wù)委員會會議議程。
  第三十條 自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會組成人員五人以上聯(lián)名,可以向自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會提出法規(guī)案,由主任會議決定是否列入常務(wù)委員會會議議程,也可以先交有關(guān)的專門委員會審議或者常務(wù)委員會有關(guān)工作機構(gòu)審查,提出是否列入會議議程的意見,再決定是否列入常務(wù)委員會會議議程。不列入常務(wù)委員會會議議程的,由常務(wù)委員會主任會議向常務(wù)委員會會議報告或者向提案人說明。
  專門委員會審議或者常務(wù)委員會工作機構(gòu)審查時,可以邀請?zhí)岚溉肆邢瘯h,發(fā)表意見。
  第三十一條 列入常務(wù)委員會會議議程的法規(guī)案,應(yīng)當在會議舉行的七日前將法規(guī)草案印發(fā)常務(wù)委員會組成人員。
  第三十二條 列入常務(wù)委員會會議議程的法規(guī)案,一般應(yīng)當經(jīng)三次常務(wù)委員會會議審議后再交付表決。
  常務(wù)委員會會議第一次審議法規(guī)案,聽取提案人的說明和有關(guān)的專門委員會的審議意見報告或者常務(wù)委員會有關(guān)工作機構(gòu)的審查報告,對法規(guī)草案進行審議。新制定的法規(guī)案,常務(wù)委員會會議在分組審議的基礎(chǔ)上就其必要性和可行性進行表決,獲常務(wù)委員會全體組成人員過半數(shù)通過的,該法規(guī)案繼續(xù)審議;未獲半數(shù)通過的,交提案人修改后再提請常務(wù)委員會進行審議或者依法終止審議。
  常務(wù)委員會會議第二次審議法規(guī)案,聽取自治區(qū)人民代表大會法制委員會關(guān)于法規(guī)草案修改情況和主要問題的匯報,進一步進行審議。
  常務(wù)委員會會議第三次審議法規(guī)案,聽取自治區(qū)人民代表大會法制委員會關(guān)于法規(guī)草案審議結(jié)果的報告,對法規(guī)草案修改稿進行審議。
  第三十三條 列入常務(wù)委員會會議議程的法規(guī)案,各方面意見比較一致的,可以經(jīng)兩次常務(wù)委員會會議審議后交付表決;部分修改的法規(guī)案,各方面的意見比較一致的,也可以經(jīng)一次常務(wù)委員會會議審議后交付表決。
  第三十四條 常務(wù)委員會會議審議法規(guī)案時,提案人應(yīng)當派人聽取意見,回答詢問。
  常務(wù)委員會會議審議法規(guī)案時,根據(jù)要求,有關(guān)機關(guān)、組織應(yīng)當派人介紹情況。
  第三十五條 列入常務(wù)委員會會議議程的法規(guī)案,由有關(guān)的專門委員會對法規(guī)案進行審議或者常務(wù)委員會有關(guān)工作機構(gòu)進行審查,并向常務(wù)委員會作審議意見的報告或者審查報告,印發(fā)常務(wù)委員會會議。
  有關(guān)的專門委員會審議法規(guī)案或者常務(wù)委員會有關(guān)工作機構(gòu)審查法規(guī)案時,可以邀請其他專門委員會的成員和常務(wù)委員會工作機構(gòu)人員列席會議,發(fā)表意見。
  有關(guān)的專門委員會審議法規(guī)案或者常務(wù)委員會有關(guān)工作機構(gòu)審查法規(guī)案時,根據(jù)需要,可以要求有關(guān)機關(guān)、組織派有關(guān)負責人說明情況。
  第三十六條 列入常務(wù)委員會會議議程的法規(guī)案,由自治區(qū)人民代表大會法制委員會根據(jù)常務(wù)委員會組成人員的審議意見、有關(guān)的專門委員會的審議意見和各方面提出的意見進行統(tǒng)一審議,提出修改情況的匯報和法規(guī)草案修改稿。對重要的不同意見應(yīng)當在修改情況的匯報或者審議結(jié)果的報告中予以說明。對有關(guān)專門委員會的重要審議意見或者常務(wù)委員會有關(guān)工作機構(gòu)的審查意見沒有采納的,應(yīng)當向有關(guān)的專門委員會或者常務(wù)委員會有關(guān)工作機構(gòu)反饋。
  自治區(qū)人民代表大會法制委員會審議法規(guī)案時,可以邀請有關(guān)的專門委員會或者常務(wù)委員會有關(guān)工作機構(gòu)的成員列席會議,發(fā)表意見。
  第三十七條 專門委員會審議法規(guī)案,應(yīng)當召開全體會議,以全體組成人員過半數(shù)通過。
  專門委員會以及常務(wù)委員會工作機構(gòu)之間對法規(guī)草案的重要問題意見不一致時,應(yīng)當向主任會議報告。
  第三十八條 列入常務(wù)委員會會議議程的法規(guī)案,自治區(qū)人民代表大會法制委員會、有關(guān)的專門委員會和常務(wù)委員會工作機構(gòu)應(yīng)當進行調(diào)研,聽取各方面的意見。聽取意見可以采取座談會、論證會、聽證會等多種形式。
  自治區(qū)人民代表大會專門委員會、常務(wù)委員會工作機構(gòu)應(yīng)當將法規(guī)草案發(fā)送相關(guān)領(lǐng)域的自治區(qū)人民代表大會代表、有關(guān)機關(guān)、組織和專家征求意見。
  第三十九條 列入常務(wù)委員會會議議程的法規(guī)案,應(yīng)當將法規(guī)草案向社會公布征求意見,但是經(jīng)主任會議決定不公布的除外。
  第四十條 常務(wù)委員會會議審議法規(guī)案,可以邀請有關(guān)的自治區(qū)人民代表大會代表、自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會立法咨詢專家?guī)鞂<伊邢瘯h,聽取意見。
  第四十一條 列入常務(wù)委員會會議議程的法規(guī)案,常務(wù)委員會工作機構(gòu)應(yīng)當收集整理常務(wù)委員會組成人員的審議意見和各方面提出的意見以及其他有關(guān)資料,分送自治區(qū)人民代表大會法制委員會和有關(guān)的專門委員會,并根據(jù)需要,印發(fā)常務(wù)委員會會議。
  第四十二條 列入常務(wù)委員會會議議程的法規(guī)案,在自治區(qū)人民代表大會法制委員會提出審議結(jié)果的報告前,其他專門委員會和常務(wù)委員會工作機構(gòu)可以對法規(guī)草案中主要制度規(guī)范的可行性、法規(guī)出臺時機、法規(guī)實施的社會效果和可能出現(xiàn)的問題等進行評估。評估情況由自治區(qū)人民代表大會法制委員會在審議結(jié)果的報告中予以說明。
  第四十三條 列入常務(wù)委員會會議議程的法規(guī)案,在交付表決前,提案人要求撤回的,應(yīng)當說明理由,經(jīng)主任會議同意,并向常務(wù)委員會報告,對該法規(guī)案的審議即行終止。
  第四十四條 法規(guī)案經(jīng)常務(wù)委員會三次會議審議后,仍有重大問題需要進一步研究的,由主任會議提出,經(jīng)常務(wù)委員會全體會議同意,可以暫不付表決,交有關(guān)的專門委員會或者常務(wù)委員會工作機構(gòu)進一步審議、審查。
  第四十五條 列入常務(wù)委員會會議審議的法規(guī)案,因各方面對制定該法規(guī)的必要性、可行性等重大問題存在較大意見分歧,擱置審議滿兩年的,或者因暫不付表決經(jīng)過兩年沒有再次列入常務(wù)委員會會議議程審議的,由主任會議向常務(wù)委員會報告,該法規(guī)案終止審議。
  第四十六條 法規(guī)草案修改稿經(jīng)常務(wù)委員會會議審議,由自治區(qū)人民代表大會法制委員會根據(jù)常務(wù)委員會組成人員的審議意見進行修改,提出法規(guī)草案表決稿。法規(guī)草案表決稿由主任會議決定提請常務(wù)委員會全體會議表決,由常務(wù)委員會全體組成人員的過半數(shù)通過。
  第四十七條 常務(wù)委員會組成人員五人以上聯(lián)名,可以在表決法規(guī)草案表決稿的全體會議召開的四小時前,對表決稿中個別意見分歧較大的重要條款提出異議,經(jīng)主任會議決定,可以將該重要條款提請常務(wù)委員會會議單獨表決。常務(wù)委員會全體組成人員過半數(shù)通過后,再對法規(guī)草案表決稿進行表決。
  單獨表決的條款未獲常務(wù)委員會全體組成人員過半數(shù)通過的,經(jīng)主任會議決定,該法規(guī)草案表決稿暫不付表決,交有關(guān)的專門委員會或者常務(wù)委員會工作機構(gòu)進一步審議、審查。
  第四十八條 自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會會議表決未獲得通過的法規(guī)案,提案人認為必須制定該法規(guī)的,可以按照法定程序重新提出,由主任會議決定是否列入會議議程。
  第四十九條 常務(wù)委員會通過的法規(guī)由常務(wù)委員會發(fā)布公告予以公布。

第六章 設(shè)區(qū)的市的地方性法規(guī)的批準程序

  第五十條 設(shè)區(qū)的市的人民代表大會及其常務(wù)委員會制定、修改、廢止、解釋地方性法規(guī),應(yīng)當依法報自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會批準。
  第五十一條 設(shè)區(qū)的市的人民代表大會常務(wù)委員會應(yīng)當在自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會會議舉行前三十日提出報請批準的議案。
  提交報請批準的議案時,應(yīng)當提交報請批準的地方性法規(guī)的文本、說明、報告以及論證、聽證情況等有關(guān)資料。
  第五十二條 報請批準的地方性法規(guī),由自治區(qū)人民代表大會法制委員會提出審查意見并向主任會議匯報,由主任會議決定列入常務(wù)委員會會議議程。
  第五十三條 列入自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會會議議程的報請批準的設(shè)區(qū)的市的地方性法規(guī),在常務(wù)委員會全體會議上聽取提案人說明和自治區(qū)人民代表大會法制委員會的審查報告后,對法規(guī)草案進行審議。一般經(jīng)一次常務(wù)委員會會議審議后交付表決。
  第五十四條 自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會應(yīng)當對報請批準的設(shè)區(qū)的市的地方性法規(guī)的合法性進行審查。同憲法、法律、行政法規(guī)和自治區(qū)的地方性法規(guī)、自治條例、單行條例不相抵觸的,應(yīng)當在四個月內(nèi)予以批準;同憲法、法律、行政法規(guī)和自治區(qū)的地方性法規(guī)、自治條例、單行條例相抵觸的,可以不予批準,也可以附修改意見予以批準或者退回修改后再提請批準。
  第五十五條 自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會對報請批準的設(shè)區(qū)的市的地方性法規(guī)進行審查時,發(fā)現(xiàn)其同自治區(qū)人民政府的規(guī)章相抵觸的,應(yīng)當作出處理決定。
  第五十六條 經(jīng)自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會批準的設(shè)區(qū)的市的地方性法規(guī),由設(shè)區(qū)的市的人民代表大會常務(wù)委員會發(fā)布公告予以公布。
  附修改意見批準的地方性法規(guī),報請批準機關(guān)應(yīng)當依照修改意見進行修改后公布實施。

第七章 地方性法規(guī)、自治條例、單行條例的解釋

  第五十七條 自治區(qū)地方性法規(guī)、自治條例、單行條例的解釋權(quán)屬于自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會。
  自治區(qū)地方性法規(guī)、自治條例、單行條例需要進一步明確具體含義或者制定后出現(xiàn)新情況,需要明確適用法規(guī)、條例依據(jù)的,由自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會解釋。
  第五十八條 自治區(qū)人民政府、自治區(qū)高級人民法院、自治區(qū)人民檢察院、自治區(qū)人民代表大會專門委員會、設(shè)區(qū)的市的人民代表大會常務(wù)委員會可以向自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會提出對地方性法規(guī)、自治條例、單行條例進行解釋的要求。
  社會團體、企事業(yè)組織、其他組織和公民可以向自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會提出對地方性法規(guī)、自治條例、單行條例進行解釋的建議。
  第五十九條 地方性法規(guī)、自治條例、單行條例解釋草案由自治區(qū)人民代表大會法制委員會研究擬訂,由主任會議決定列入常務(wù)委員會會議議程。
  第六十條 列入常務(wù)委員會會議議程的地方性法規(guī)、自治條例、單行條例解釋草案,由自治區(qū)人民代表大會法制委員會根據(jù)常務(wù)委員會組成人員的審議意見進行審議、修改,提出解釋草案表決稿,經(jīng)常務(wù)委員會組成人員過半數(shù)同意即獲通過。
  第六十一條 自治條例、單行條例的解釋經(jīng)常務(wù)委員會會議審議通過后,報全國人民代表大會常務(wù)委員會批準后生效。
  第六十二條 地方性法規(guī)、自治條例、單行條列的解釋由自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會發(fā)布公告予以公布。
  地方性法規(guī)、自治條例、單行條例的解釋與地方性法規(guī)、自治條例、單行條例具有同等效力。
  第六十三條 設(shè)區(qū)的市的人民代表大會及其常務(wù)委員會制定的地方性法規(guī),由設(shè)區(qū)的市的人民代表大會常務(wù)委員會解釋。
  設(shè)區(qū)的市的地方性法規(guī)的解釋,應(yīng)當經(jīng)市人民代表大會常務(wù)委員會審議通過,報自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會批準后,由市人民代表大會常務(wù)委員會發(fā)布公告予以公布。
  第六十四條 自治區(qū)人民代表大會法制委員會可以對有關(guān)地方性法規(guī)、自治條例、單行條例具體工作性問題的詢問進行研究予以答復(fù),并報常務(wù)委員會備案。

第八章 其他規(guī)定

  第六十五條 提出法規(guī)案,應(yīng)當同時提出藏漢兩種文字的法規(guī)草案文本及說明,并提供必要的資料。
  法規(guī)草案的說明應(yīng)當包括制定或者修改法規(guī)的必要性、可行性和主要內(nèi)容,以及起草過程中對重大分歧意見的協(xié)調(diào)處理情況。
  第六十六條 地方性法規(guī)、自治條例、單行條例明確要求對專門事項作出配套規(guī)定的,有關(guān)部門應(yīng)當自地方性法規(guī)、自治條例、單行條例施行之日起一年內(nèi)作出規(guī)定,地方性法規(guī)、自治條例、單行條例對配套規(guī)定制定期限另有規(guī)定的除外。有關(guān)部門未能在期限內(nèi)作出配套規(guī)定的,應(yīng)當向自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會說明情況。
  第六十七條 制定和修改后的法規(guī)實施滿兩年的,法規(guī)實施機關(guān)應(yīng)當向常務(wù)委員會書面報告法規(guī)實施情況。有關(guān)的專門委員會、常務(wù)委員會工作機構(gòu)可以根據(jù)法規(guī)實施報告反映的情況,組織對法規(guī)或者法規(guī)中有關(guān)規(guī)定進行立法后評估。評估情況應(yīng)當向常務(wù)委員會報告。
  第六十八條 編制立法規(guī)劃草案和涉及利益關(guān)系重大調(diào)整或者社會普遍關(guān)注的重要法規(guī)草案,應(yīng)當開展立法協(xié)商,聽取政協(xié)委員、民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、人民團體、社會組織的意見和建議。
  第六十九條 自治區(qū)人民代表大會及其常務(wù)委員會制定的地方性法規(guī)、自治條例、單行條例應(yīng)當明確規(guī)定施行日期,在公布或者刊登時,應(yīng)當載明制定機關(guān)、通過日期或者批準機關(guān)、批準日期。
  地方性法規(guī)、自治條例、單行條例應(yīng)當在通過或者批準后的三十日內(nèi),在《西藏自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會公報》和《西藏日報》藏文版和漢文版上刊登。
  在《西藏自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會公報》藏文版和漢文版刊登的地方性法規(guī)、自治條例、單行條例文本為標準文本。
  法規(guī)藏文標準文本,以自治區(qū)編譯機構(gòu)翻譯的文本為標準文本。
  第七十條 自治區(qū)人民代表大會及其常務(wù)委員會制定、修改、廢止、解釋的地方性法規(guī)和常務(wù)委員會批準的地方性法規(guī)及其解釋應(yīng)當在公布后的三十日內(nèi)由自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會報全國人民代表大會常務(wù)委員會和國務(wù)院備案。
  制定、修改、廢止、解釋自治條例、單行條例,由自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會在通過后三十日內(nèi)報全國人民代表大會常務(wù)委員會批準。
  第七十一條 全國人民代表大會專門委員會對自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會報請批準的自治條例、單行條例審查提出意見或者修改建議的,由自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會工作機構(gòu)說明情況;需要作修改的,按法規(guī)修改程序進行修改后,在規(guī)定期限內(nèi)向全國人民代表大會有關(guān)的專門委員會反饋。

第九章 附則

  第七十二條 自治區(qū)人民政府規(guī)章的制定、修改、廢止,依照《中華人民共和國立法法》和國務(wù)院的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
  第七十三條 本條例自公布之日起施行。2001年5月21日西藏自治區(qū)第七屆人民代表大會第四次會議通過的《西藏自治區(qū)立法條例》同時廢止。