習(xí)近平總書記在2015年12月全國黨校工作會議上指出:“在黨校所有財富中,教師和其他各類人才是最寶貴的財富;在黨校所有資源中,優(yōu)秀教師和優(yōu)秀人才是最急需的資源。”總書記指出:“黨校不是一般學(xué)校,黨校教育培訓(xùn)對象不是一般學(xué)生,這樣的‘不一般’對黨校師資的要求也不一般,黨校師資隊伍建設(shè)力度也應(yīng)該不一般。”黨的十八大以來,全國黨校系統(tǒng)認真落實習(xí)近平總書記的要求,堅持人才強校戰(zhàn)略,以師資隊伍建設(shè)為重點,大力加強干部隊伍建設(shè),為黨校事業(yè)發(fā)展提供了人才支持和組織保障。
堅持黨校教師姓黨
黨校教師素質(zhì)千條萬條,政治素質(zhì)是第一條。對于黨校教師來說,首先要做到自覺堅持黨校姓黨、黨校教師姓黨,時刻牢記自己黨校教師身份,熱愛黨、熱愛黨校,堅持對馬克思主義、共產(chǎn)主義、中國特色社會主義的執(zhí)著和堅守,堅持對黨和人民的忠誠,時刻與黨中央保持思想上政治上和行動上的高度一致。
2013年8月,習(xí)近平總書記在全國宣傳思想工作會議上要求黨校、干部學(xué)院、社會科學(xué)院、高校、理論學(xué)習(xí)中心組等要“成為馬克思主義學(xué)習(xí)、研究、宣傳的重要陣地”后不久,北京市委黨校就以校委會名義下發(fā)了《關(guān)于在全校教研人員中開展深入學(xué)習(xí)貫徹中央加強意識形態(tài)領(lǐng)域工作精神的意見》,并從2014年1月開始,開展了為期半年的關(guān)于意識形態(tài)領(lǐng)域問題的系列研討活動,研討活動對堅定黨校教師姓黨起到了積極的促進作用。
2015年3月,重慶市委黨?!兑庾R形態(tài)責(zé)任書》簽字儀式舉行。市委黨校全體教師在責(zé)任書上簽署了他們向黨看齊、為黨護旗的莊嚴承諾。校委明確提出,黨校姓黨,就必然要求黨校教師先姓黨;要培養(yǎng)“四鐵”干部,就必然要求黨校教師先成為“四鐵”教師。
2015年4月,甘肅省委黨校結(jié)合“三嚴三實”專題教育,啟動了“守紀律、講規(guī)矩”主題教育活動,把“守紀律、講規(guī)矩”貫穿到教學(xué)、培訓(xùn)、科研和管理的全過程。發(fā)放680份《省委黨校工作人員遵紀守規(guī)測評表》,對任課教師、班主任等遵守和執(zhí)行紀律情況進行測評,促進黨校工作人員更加嚴格地要求自己,促進教風(fēng)、學(xué)風(fēng)、作風(fēng)更清更正。
2015年9月初至10月底,寧夏自治區(qū)黨委黨校在全校組織開展了主題為“黨校姓黨、對黨忠誠”大討論活動。通過大討論,大家對為什么要堅持“黨校姓黨、對黨忠誠”有了新的認識,對如何做到黨校姓黨、對黨忠誠有了更為準(zhǔn)確的把握。
多管齊下解決“倒掛”問題
中央黨校歷史上涌現(xiàn)出許多名師、大家,像艾思奇、楊獻珍、郭大力、范文瀾、范若愚、胡繩等。他們是黨校的光榮,也為后來的黨校人樹立了標(biāo)桿。經(jīng)過多年培養(yǎng)和積累,全國黨校目前已經(jīng)擁有一支素質(zhì)較好的師資隊伍,其中也有在國內(nèi)外享有較高聲譽的名師名家,但與黨校事業(yè)發(fā)展的要求相比,新時期黨校師資隊伍整體素質(zhì)還迫切需要有一個大的提升。
黨校師資隊伍存在的突出矛盾和問題是“倒掛”現(xiàn)象。不少教師學(xué)科背景和知識結(jié)構(gòu)比較單一、工作閱歷比較簡單。有人評論這種現(xiàn)象時說:沒做過領(lǐng)導(dǎo)的在給領(lǐng)導(dǎo)干部講領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù),沒出過國的在給經(jīng)常出國的人講國外經(jīng)驗,沒經(jīng)歷復(fù)雜環(huán)境考驗的在幫助每天與各類矛盾打交道的人出主意解難題。在師生的“教”與“學(xué)”的關(guān)系上,出現(xiàn)了“倒掛”。這種狀況亟待改變。
黨的十八大以來,中央黨校通過優(yōu)秀教師傳幫帶、掛職鍛煉、蹲點調(diào)研、教學(xué)科研實踐、訪學(xué)深造、外向型培訓(xùn)等方式,著力提高現(xiàn)有教研人員的政治素養(yǎng)、專業(yè)水平、科研能力。
2014年,為進一步實施人才強校戰(zhàn)略,鼓勵和推動教學(xué)科研人才在工作上不斷進取和拔尖,充分發(fā)揮著名專家學(xué)者在教學(xué)科研工作中的帶頭和示范作用,中央黨校校委決定啟動校專業(yè)技術(shù)內(nèi)設(shè)一級崗位聘用工作。7月,首次聘用工作完成,韓慶祥等六位教授聘任到專業(yè)技術(shù)內(nèi)設(shè)一級崗位,聘期3年。
2015年7月,中央黨校第四批掛職鍛煉教師赴浙江臺州報到。掛職鍛煉一直是中央黨校教師隊伍建設(shè),特別是中青年骨干教師培養(yǎng)的重要舉措。2011年,在時任中央黨校校長習(xí)近平同志親切關(guān)懷下,中央黨校在浙江省建立了教師掛職鍛煉基地。這樣的掛職鍛煉基地還有福建、貴州。從2011年底至2015年底,共有51名干部先后在這些地方完成了為期1年的掛職鍛煉。
開展專題培訓(xùn)是加強師資隊伍建設(shè)的重要形式。2014年4月、2015年3月、2016年4月,連續(xù)三年分別圍繞“如何講好一堂課”“研討式教學(xué)”“提高中青年教師開展‘2+ 0.5’互動教學(xué)能力和水平”,舉辦了中央黨校青年教師培訓(xùn)班,共有128名來自各教研部(院)的中青年教師參加了培訓(xùn)學(xué)習(xí)。除了校內(nèi)培訓(xùn),出國訪學(xué)、人才強校資助、課題申報等也都向年輕教師傾斜,這些舉措有效增強了師資隊伍的能力和水平。
在堅持黨校教師姓黨、嚴格要求嚴格管理教師隊伍的同時,中央黨校校委也從工資待遇等多個方面著力改善教師的工作和生活條件,努力使廣大教師既能夠體面地工作,也能夠體面地生活。
一項項隊伍建設(shè)舉措,促進了中央黨校教師茁壯成長,讓教研人員感到有尊嚴、有盼頭、有奔頭。
地方黨校也采取強有力舉措解決“倒掛”問題。
內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委黨校為提高青年教師素質(zhì),推行“新教學(xué)法”,包括結(jié)構(gòu)化研討、案例教學(xué)、現(xiàn)場教學(xué)、行動學(xué)習(xí)法、組合式教學(xué)等。新教學(xué)法有利于實現(xiàn)“教學(xué)相長、學(xué)學(xué)相長”,使得青年教師得到很大的鍛煉、提升。
青海省委黨校把人才強校作為黨校辦學(xué)的支柱和保障,先后出臺《校院“十二五”時期人才隊伍建設(shè)規(guī)劃》等8份指導(dǎo)性意見,努力做好教師隊伍建設(shè)工作。目前已經(jīng)形成了1個省級人才小高地、2個校級人才小高地、6個重點項目團隊,教師隊伍呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的良好勢頭。
新疆維吾爾自治區(qū)黨委黨校重點實施了3項人才工程,即:教師和干部全員培訓(xùn)工程,第一輪5年培訓(xùn)計劃順利完成;“225”人才建設(shè)工程,用5年時間培養(yǎng)20名教授、20名博士、50名中青年學(xué)術(shù)骨干的任務(wù)基本完成;全疆黨校系統(tǒng)百名骨干教師培養(yǎng)工程。
青島市委黨校開發(fā)了“一人一策”成長計劃,為每位教師建立涵蓋教學(xué)、科研、獲獎、培訓(xùn)等不同內(nèi)容的個人發(fā)展檔案,有的放矢地制定培養(yǎng)方案,達到擴大優(yōu)勢、補齊短板,促進教師個性化發(fā)展。
2014年春,長春市委黨校推出了“長春通”人才培養(yǎng)工程。有10名青年教師被確定為“長春通”人才,黨校聘任了10名正局級領(lǐng)導(dǎo)干部,成為這批“長春通”人才的導(dǎo)師。導(dǎo)師對這些教師進行“一對一”的指導(dǎo),支持他們針對長春市各個領(lǐng)域進行調(diào)研。
行政后勤等人才隊伍建設(shè)齊發(fā)力
黨校的行政后勤等人才隊伍是黨校隊伍整體的重要組成部分,是黨校各項工作高效運轉(zhuǎn)的重要力量,這些隊伍建設(shè)必須與教師隊伍建設(shè)一齊發(fā)力,同步推進。
2015年,中央黨校共選派130多人次參加各級各類干部培訓(xùn)。2016年3月11日上午,為貫徹落實全國黨校工作會議關(guān)于從嚴治校和中央紀委對干部早教育早提醒的要求,中央紀委駐中央組織部紀檢組會同校組織部、校機關(guān)黨委和紀委召開新提任局級干部集體廉政談話會,對新提任局級干部提出明確要求。
黨校的未來屬于青年。2015年11月,中央黨校組織部和機關(guān)黨委共同舉辦青年干部培訓(xùn)班。此次培訓(xùn)班以“加強黨性修養(yǎng)、提高履職盡責(zé)能力”為主題,為期五天。共有40余名黨校新入職人員參加培訓(xùn)。
為加強行政干部隊伍建設(shè),三年來,吉林省委黨校多次選派處級干部及其他參公干部參加校內(nèi)主體班和短期班專題培訓(xùn)班學(xué)習(xí),組織校內(nèi)各部門支部書記參加“重走抗聯(lián)路”黨性教育累計200人次。抓住重大節(jié)點任務(wù),把承擔(dān)重要工作作為提升黨校行政管理隊伍能力和水平的重要平臺,特別是籌備全省黨校工作會議的4個多月時間里,通過起草各類重要文件、會議材料及會務(wù)籌備工作,使得行政干部積累了承辦大型會議的經(jīng)驗,提升了政策和文字綜合能力。
南京市委黨校一直高度重視行政干部隊伍建設(shè),為了給德才兼?zhèn)涞娜藟簱?dān)子,給實績突出的人搭臺子,結(jié)合新黨校建設(shè)需要,市委黨校實行了中層干部競爭上崗、管理人員輪崗交流工作。
搭建制度保障平臺
為了推進隊伍建設(shè),黨的十八大以來,各級黨校不斷健全和完善制度舉措。
無論多么宏偉的目標(biāo)、多么明確的任務(wù)、多么有效的措施,最終都需要現(xiàn)實中的人去實現(xiàn)、執(zhí)行和操作。如果沒有良好的機制和正確的導(dǎo)向,就無法有效動員廣大教職員工投身于中。正是出于對上述問題的清醒認識,安徽省委黨校校委形成了三份具有關(guān)鍵意義的考核辦法,包括《中共安徽省委黨校專業(yè)技術(shù)人員崗位業(yè)績量化考核暫行辦法(修訂)》《中共安徽省委黨校事業(yè)管理和工勤人員崗位業(yè)績考核暫行辦法》以及《中共安徽省委黨校行政后勤和教輔部門工作考核暫行辦法》??己宿k法的核心原則就是“優(yōu)勝劣汰、獎勤罰懶”。獎是真獎:晉級、評優(yōu)、績效工資額度確定、獲得培訓(xùn)機會等全憑分值決定;懲是真懲:總成績在考核辦法規(guī)定的最低要求以下,最嚴厲的懲罰是崗位薪級下調(diào)。
廣東省委黨校相繼出臺《校(院)行政部門處級干部選拔任用工作辦法》《校(院)教研教輔部門領(lǐng)導(dǎo)干部選聘工作辦法》《關(guān)于選派青年教師和行政干部到掛職基地鍛煉的實施辦法》《校(院)嶺南學(xué)者崗位計劃實施辦法(試行)》等制度規(guī)定。2014年,全面實施績效工資改革,工作業(yè)績考核和薪酬掛鉤。2015年,進一步創(chuàng)新管理機制,建立完善了干部選拔、人才培養(yǎng)、績效工資、崗位評聘、工作考核等制度規(guī)定。在制度的促動和保障下,廣東省委黨校一批又一批博士、專家、學(xué)科帶頭人在黨校的教壇和學(xué)術(shù)氛圍中實現(xiàn)了發(fā)展的突破。
陜西省委黨校提出了“打造名校、造就名師、培養(yǎng)名生”的人才強校工程,出臺了《人才隊伍建設(shè)規(guī)劃2016—2020》《高層次科研成果隨時獎勵辦法》和《事業(yè)崗位規(guī)范管理辦法》,著力制定完善教職工培訓(xùn)機制、創(chuàng)新考核評價機制、績效分配辦法,嚴格規(guī)范管理,不斷激發(fā)人才隊伍內(nèi)在活力。