核心提示

　　堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位，堅(jiān)持民主集中制原則，不斷增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性。

　　以組織體系建設(shè)為重點(diǎn)，提升思想引領(lǐng)力，提高黨建工作質(zhì)量，把黨組織鍛造成反分裂、保穩(wěn)定、促發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)堡壘。

　　認(rèn)真貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，結(jié)合西藏實(shí)際制定“約法十章”“九項(xiàng)要求”，馳而不息整治“四風(fēng)”。

　　把黨風(fēng)廉潔建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)作為長(zhǎng)期的重大政治任務(wù)，持之以恒、常抓不懈。

　　開(kāi)展干部駐村工作，指導(dǎo)建強(qiáng)基層組織。

　　新中國(guó)成立70年的歷史，是西藏黨的建設(shè)取得輝煌成就的歷史。70年來(lái)，西藏各級(jí)黨組織從無(wú)到有，從小到大，從弱到強(qiáng)，黨的建設(shè)的科學(xué)化、制度化水平不斷提升，黨的執(zhí)政能力不斷提高，執(zhí)政基礎(chǔ)不斷鞏固，為西藏長(zhǎng)足發(fā)展和長(zhǎng)治久安提供了堅(jiān)強(qiáng)的政治保障。事實(shí)雄辯地證明，沒(méi)有中國(guó)共產(chǎn)黨就沒(méi)有社會(huì)主義新西藏，也不會(huì)有西藏的美好明天。

　　一、1950至1965年，西藏各級(jí)黨組織的建立發(fā)展及在和平解放、民主改革、自治區(qū)成立中的重大作用

　　由于特殊的自然條件和社會(huì)政治狀況，西藏黨組織的建設(shè)和發(fā)展與內(nèi)地有很大不同，主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面，一是黨組織的建立時(shí)間比內(nèi)地晚了近30年，《解放西藏史》一書指出：“解放前的西藏，是全國(guó)唯一沒(méi)有中國(guó)共產(chǎn)黨組織和共產(chǎn)黨員的省區(qū)。”二是西藏黨組織的建立是通過(guò)從城市到農(nóng)牧區(qū)，即從自治區(qū)工委到各地分工委和縣委，再到基層組織的方式進(jìn)行的。

　　中共西藏工委的成立和中共西藏自治區(qū)委員會(huì)的建立。新中國(guó)成立前夕，黨中央就把解放西藏提上議事日程。1950年1月10日，毛澤東主席正式作出“經(jīng)營(yíng)西藏應(yīng)成立一個(gè)黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)”的指示。1950年1月24日，中共中央和中央軍委下達(dá)《關(guān)于進(jìn)軍西藏的指示》，批準(zhǔn)成立西藏工委。1月27日至30日，18 軍在四川樂(lè)山召開(kāi)軍黨委擴(kuò)大會(huì)議，宣布西藏工委成立。與此同時(shí)，中共中央西北局組建成立西北西藏工委。1952年1月，人民解放軍進(jìn)抵拉薩后，根據(jù)中央指示，兩個(gè)工委組成統(tǒng)一的中國(guó)共產(chǎn)黨西藏工作委員會(huì)。西藏工委組建之初，沒(méi)有對(duì)社會(huì)公開(kāi)，對(duì)外以人民解放軍的名義活動(dòng)，稱為“獨(dú)立支隊(duì)”，直到1955年才對(duì)外公開(kāi)。1965年9月1日，西藏自治區(qū)成立后，經(jīng)中央批準(zhǔn)，西藏工委改為中共西藏自治區(qū)委員會(huì)。西藏工委存在的15年時(shí)間里，指導(dǎo)西藏自治區(qū)籌備委員會(huì)的成立、平叛和民主改革，以及西藏自治區(qū)的成立，發(fā)揮了重大作用。1955年底至1956年，發(fā)展了黨在西藏的第一批177名黨員。另外，到1958年，培養(yǎng)民族干部5000 多名。西藏工委作為中共西藏地方黨史的開(kāi)端，為西藏自治區(qū)成立后黨的建設(shè)奠定了組織、干部和工作基礎(chǔ)。

　　西藏各級(jí)地方黨組織的建立和發(fā)展。隨著人民解放軍進(jìn)駐西藏各地，為了更好地領(lǐng)導(dǎo)西藏各地方的工作，成立各級(jí)地方黨組織就成為必須。1951年7月，成立昌都、三十九族、波密3個(gè)分工委，隨后于1955年7月合并為昌都分工委。1951年10月，中共拉薩市委成立。1952年6月，江孜分工委成立。同時(shí)組建日喀則分工委，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)后藏地區(qū)的工作。1952年10月，成立阿里分工委，受西藏工委和新疆分局的雙重領(lǐng)導(dǎo)。1953年1月，成立黑河（那曲）分工委。1956年7月1日，成立山南分工委。民主改革以后，縣級(jí)黨委基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，到1965年底，全區(qū)建立縣委70個(gè)。1965年9月，中國(guó)共產(chǎn)黨西藏工作委員會(huì)改為中國(guó)共產(chǎn)黨西藏自治區(qū)委員會(huì)后，各地區(qū)的分工委相應(yīng)改為地委。各地分工委作為西藏工委的派出機(jī)構(gòu)，在西藏工委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作，在黨、政、軍機(jī)關(guān)，以及企事業(yè)單位吸收了第一批藏族干部、工作人員加入中國(guó)共產(chǎn)黨，為加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)，開(kāi)展統(tǒng)戰(zhàn)工作作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

　　西藏基層黨組織的建立和發(fā)展。由于特殊的區(qū)情，各種條件并不具備和成熟，在和平解放后的一段時(shí)間內(nèi)，我們黨沒(méi)有在農(nóng)牧區(qū)等基層發(fā)展黨組織和新黨員。直到民主改革開(kāi)始后，西藏工委才于1959年11月發(fā)出《關(guān)于在農(nóng)村進(jìn)行建黨工作的指示》，指出要按照積極、慎重的建黨方針，在民主改革運(yùn)動(dòng)中結(jié)合做好建黨的準(zhǔn)備工作。此后經(jīng)過(guò)積極、穩(wěn)妥、認(rèn)真地開(kāi)展工作，至1965年，全區(qū)黨員發(fā)展到14000多名。1959年12月，在平叛、改革斗爭(zhēng)的烈火中，乃東縣誕生了西藏第一個(gè)基層支部——克松村黨支部，這是西藏基層黨組織建設(shè)的開(kāi)端。民主改革以后，黨的基層組織不斷發(fā)展和健全，到1965年底，全區(qū)建立農(nóng)牧區(qū)區(qū)委407個(gè)，鄉(xiāng)黨支部744個(gè)。與此同時(shí)，城市基層的黨建工作也在有序開(kāi)展，逐步形成由街道黨委、社區(qū)黨支部構(gòu)成的組織網(wǎng)絡(luò)。到1965年自治區(qū)成立前，全區(qū)共建立黨的基層組織1064個(gè)，使黨對(duì)廣大基層尤其是農(nóng)牧區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)有了牢固的組織保證。

　　二、1966至1988年，西藏黨的建設(shè)在“文革”時(shí)期的曲折發(fā)展及在改革開(kāi)放初期的撥亂反正和整頓加強(qiáng)

　　西藏自治區(qū)的成立開(kāi)啟了西藏社會(huì)主義革命和建設(shè)的新階段，標(biāo)志著西藏社會(huì)制度發(fā)生了根本性變革，也標(biāo)志著民族區(qū)域自治制度在西藏的全面建立，西藏黨的建設(shè)進(jìn)入一個(gè)鞏固和快速發(fā)展時(shí)期。但由于“文革”的影響，也經(jīng)歷了一些曲折。受各種因素影響，改革開(kāi)放初期西藏黨的建設(shè)處于調(diào)整整頓的階段。

　　1966至1977年，“文革”時(shí)期繼續(xù)鞏固完善。自治區(qū)成立不久，文化大革命旋即爆發(fā)，西藏的社會(huì)主義改造與文化大革命相結(jié)合進(jìn)行，西藏黨的建設(shè)也在曲折中發(fā)展。1966年，按照中央指示，全區(qū)開(kāi)始建立人民公社，經(jīng)過(guò)認(rèn)真研究，積極穩(wěn)妥地進(jìn)行了黨的組織調(diào)整和設(shè)置工作，使黨的組織得到完善和加強(qiáng)，至1976年底，全區(qū)1964 個(gè)人民公社，已有99%建立黨支部。1971年10月，在黨中央的親切關(guān)懷下，勝利召開(kāi)第一次全區(qū)黨員代表大會(huì)，選舉產(chǎn)生了第一屆中共西藏自治區(qū)委員會(huì)。1972年，昌都、日喀則、拉薩、那曲先后召開(kāi)了第一次黨代會(huì)，分別選舉產(chǎn)生了地區(qū)第一屆委員會(huì)。自治區(qū)和各地黨代會(huì)的召開(kāi)，使西藏黨的組織建設(shè)跨上新臺(tái)階，逐步走上正軌。1966至1978年，社會(huì)主義思想在西藏廣泛傳播，全區(qū)實(shí)際發(fā)展黨員32000多名，黨員隊(duì)伍迅速壯大。但也要客觀承認(rèn)，這一時(shí)期發(fā)展的黨員，由于受“左”的影響，沒(méi)有系統(tǒng)地接受馬列主義、毛澤東思想和黨的基本知識(shí)的教育，部分黨員的政治素質(zhì)不高?？傮w來(lái)看，這一時(shí)期雖然受文化大革命和極左思潮影響，西藏黨的建設(shè)方面也出現(xiàn)了“左”的偏差，但總的看黨組織建設(shè)不斷加強(qiáng)，黨員隊(duì)伍不斷壯大，凝聚力戰(zhàn)斗力號(hào)召力不斷增強(qiáng)，為黨在西藏執(zhí)政進(jìn)一步打牢組織基礎(chǔ)、基層基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。

　　1978至1988年，改革開(kāi)放初期撥亂反正、整頓加強(qiáng)。1978年黨的十一屆三中全會(huì)后，黨和國(guó)家的工作中心實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移，開(kāi)啟了改革開(kāi)放的偉大征程。但是由于受特殊的民族和宗教等區(qū)情影響，西藏自治區(qū)在推動(dòng)思想解放、實(shí)現(xiàn)工作中心轉(zhuǎn)移的工作落后于全國(guó)形勢(shì)。在這種情況下，自治區(qū)黨委于1979 年9月下發(fā)通知，要求在全區(qū)開(kāi)展“真理標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題”討論補(bǔ)課，為新時(shí)期黨的建設(shè)奠定思想基礎(chǔ)。此后，整黨整風(fēng)、平反冤假錯(cuò)案、落實(shí)黨的民族宗教政策，糾正“文革”時(shí)期各個(gè)領(lǐng)域極左錯(cuò)誤等逐漸走向深入，西藏黨的建設(shè)的撥亂反正也有序開(kāi)展。在農(nóng)牧區(qū)，受“文革”時(shí)期發(fā)展的部分黨員素質(zhì)不高、改革開(kāi)放后政策寬松導(dǎo)致群眾宗教熱情開(kāi)始高漲等因素影響，一些地方的基層黨組織建設(shè)存在一定問(wèn)題。為此，1982年8月，自治區(qū)黨委批轉(zhuǎn)組織部《關(guān)于整頓農(nóng)牧區(qū)黨的基層組織的意見(jiàn)》，主要通過(guò)教育的方式，提高黨員干部貫徹黨的路線、方針、政策的自覺(jué)性，增強(qiáng)黨的基層組織和黨員抵制資本主義思想和封建殘余思想侵蝕的能力，糾正不正之風(fēng)，提高基層黨組織的戰(zhàn)斗力，加強(qiáng)班子建設(shè)。

   三、1989至2012年，在“一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)、兩個(gè)里程碑”的新時(shí)期，西藏黨的建設(shè)規(guī)范化發(fā)展及取得的巨大成就

　　1989年10月19日，中央政治局常委會(huì)召開(kāi)會(huì)議專題研究西藏工作，形成《中央政治局常委討論西藏工作會(huì)議紀(jì)要》，即中央關(guān)于西藏工作的“十條指示”。自此西藏進(jìn)入“一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)、兩個(gè)里程碑”歷史發(fā)展時(shí)期，自治區(qū)黨委以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，積極貫徹落實(shí)中央第三、四、五次西藏工作座談會(huì)精神，西藏各項(xiàng)工作取得明顯成效，黨的建設(shè)進(jìn)入規(guī)范化發(fā)展的道路。

　　自治區(qū)黨委始終把思想理論建設(shè)擺在黨的建設(shè)首位，堅(jiān)持用理論創(chuàng)新的最新成果武裝廣大黨員干部。從農(nóng)牧區(qū)社會(huì)主義教育，到“講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣”的“三講”教育活動(dòng)；從“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，到保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)；從萬(wàn)名干部下基層進(jìn)村入戶宣講黨的十七大精神，到“反對(duì)分裂、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)發(fā)展”主題教育活動(dòng)；從深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，到創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，一次次的思想洗禮，使全區(qū)各級(jí)黨組織和廣大黨員的政治敏銳性、政治鑒別力進(jìn)一步增強(qiáng)。

　　組織建設(shè)方面，加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化了班子結(jié)構(gòu)，領(lǐng)導(dǎo)班子的精神面貌和工作作風(fēng)有了新進(jìn)步。積極推行公開(kāi)選拔領(lǐng)導(dǎo)干部和黨政機(jī)關(guān)干部競(jìng)爭(zhēng)上崗制度，把那些實(shí)績(jī)突出、群眾公認(rèn)，政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過(guò)得硬的干部及時(shí)選拔配備到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)，確保各級(jí)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)牢牢掌握在忠于黨、忠于祖國(guó)、忠于人民的人手中。對(duì)新提拔的委任制干部實(shí)行試用期制度，對(duì)不稱職的干部做到早發(fā)現(xiàn)、早幫助、早調(diào)整。注重培養(yǎng)選拔民族干部，重視、培養(yǎng)、使用長(zhǎng)期在藏工作的進(jìn)藏干部，充分發(fā)揮對(duì)口援藏干部的作用，形成一支以藏族干部為主體、素質(zhì)不斷提高的民族干部隊(duì)伍。

　　作風(fēng)建設(shè)方面，自治區(qū)黨委按照黨的十五屆六中全會(huì)關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的要求，落實(shí)“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”，大力弘揚(yáng)“老西藏精神”，教育引導(dǎo)黨員干部永遠(yuǎn)保持艱苦奮斗的政治本色，堅(jiān)持為民、務(wù)實(shí)、清廉，講實(shí)話、出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效，勤政廉政講公正，求實(shí)務(wù)實(shí)抓落實(shí)，真正把黨的根本宗旨、優(yōu)良作風(fēng)和群眾路線落實(shí)到實(shí)際行動(dòng)中去，使廣大黨員干部充分認(rèn)識(shí)到作風(fēng)建設(shè)的要求，沒(méi)有民族之分，沒(méi)有內(nèi)地和西藏之分，只有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，不能有任何特殊思想，不能講任何特殊性。

　　基層組織建設(shè)方面，20世紀(jì)90年代，自治區(qū)黨委按照中央要求，先后在全區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展了農(nóng)牧區(qū)基層黨組織建設(shè)和新一輪農(nóng)牧區(qū)基層黨組織建設(shè)活動(dòng)。進(jìn)入新世紀(jì)后，在農(nóng)牧區(qū)深入開(kāi)展“五個(gè)好”村黨支部、“六個(gè)好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、基層組織建設(shè)先進(jìn)縣“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)和基層建設(shè)年活動(dòng)。這一時(shí)期，黨員隊(duì)伍不斷壯大，到2011年，黨員總數(shù)達(dá)到20.8萬(wàn)名；基層黨組織實(shí)現(xiàn)建制村和社區(qū)全覆蓋，建成5451個(gè)村（社區(qū)）組織活動(dòng)場(chǎng)所，基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘作用進(jìn)一步增強(qiáng)。

　　四、黨的十八大以來(lái)，西藏黨的建設(shè)步入新時(shí)代，開(kāi)啟全面從嚴(yán)治黨新征程

　　黨的十八大以來(lái)，自治區(qū)黨委堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)中央第六次西藏工作座談會(huì)精神，堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于治邊穩(wěn)藏的重要論述，堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線，深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量，為新時(shí)代西藏長(zhǎng)足發(fā)展和長(zhǎng)治久安、譜寫好中國(guó)夢(mèng)的西藏篇章提供了堅(jiān)強(qiáng)政治保證和組織保證。

　　堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位。自治區(qū)黨委嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，引導(dǎo)全區(qū)各級(jí)黨組織和廣大黨員增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。嚴(yán)明反分裂斗爭(zhēng)紀(jì)律，嚴(yán)明共產(chǎn)黨員不得信仰宗教的紀(jì)律，在維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一、開(kāi)展反分裂斗爭(zhēng)這一重大原則問(wèn)題上，始終做到旗幟鮮明、立場(chǎng)堅(jiān)定。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，堅(jiān)持民主集中制，不斷增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性。

　　思想建設(shè)上，自治區(qū)黨委持之以恒抓習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的學(xué)習(xí)教育，穩(wěn)步推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，扎實(shí)開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，堅(jiān)持用馬克思主義中國(guó)化最新成果武裝頭腦。堅(jiān)持“三個(gè)牢固樹(shù)立”，大力繼承和弘揚(yáng)“老西藏精神”“兩路精神”，引導(dǎo)黨員干部切實(shí)把堅(jiān)定的理想信念轉(zhuǎn)化為決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的實(shí)際行動(dòng)。

　　組織建設(shè)上，以組織體系建設(shè)為重點(diǎn)，提升思想引領(lǐng)力，提高黨建工作質(zhì)量，把各級(jí)黨組織鍛造成反分裂、保穩(wěn)定、促發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)堡壘。全面貫徹新時(shí)代黨的組織路線，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于好干部標(biāo)準(zhǔn)和“三個(gè)特別”要求，貫徹干部任用條例，努力建設(shè)一支忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷?duì)伍。堅(jiān)持正確的選人用人導(dǎo)向，嚴(yán)把政治關(guān)，把“五個(gè)是否”作為衡量干部的第一標(biāo)準(zhǔn)。大力開(kāi)展干部培訓(xùn)，著力實(shí)施干部素質(zhì)提升工程。

　　作風(fēng)建設(shè)上，自治區(qū)黨委認(rèn)真貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，結(jié)合西藏實(shí)際制定自治區(qū)黨委“約法十章”“九項(xiàng)要求”，馳而不息整治“四風(fēng)”。扎實(shí)開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，引導(dǎo)黨員干部牢記黨的宗旨，切實(shí)保持黨組織的先進(jìn)性和純潔性。堅(jiān)持黨員領(lǐng)導(dǎo)干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾制度，深入開(kāi)展“黨員干部進(jìn)村入戶、結(jié)對(duì)認(rèn)親交朋友”活動(dòng)，密切黨員干部的情感聯(lián)系。

　　黨風(fēng)廉潔建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)上，自治區(qū)黨委把黨風(fēng)廉潔建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)作為長(zhǎng)期的重大政治任務(wù)，持之以恒、常抓不懈。嚴(yán)格落實(shí)各級(jí)黨委（黨組）的主體責(zé)任和各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門的監(jiān)督責(zé)任。全面深化政治巡視，認(rèn)真落實(shí)巡視工作條例和實(shí)施辦法。深化市地委巡察工作，建立縣區(qū)委巡察制度，推進(jìn)巡察工作常態(tài)化、制度化、科學(xué)化。嚴(yán)格落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督。

　　基層組織建設(shè)上，2011年開(kāi)始啟動(dòng)干部駐村工作，8年間先后8批、16萬(wàn)余名干部進(jìn)駐村（社區(qū)）指導(dǎo)建強(qiáng)基層組織。大力實(shí)施“萬(wàn)名村（社區(qū)）干部文化素質(zhì)提升工程”和“雙語(yǔ)”培訓(xùn)工程，不斷提高村干部文化素質(zhì)。印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好關(guān)心關(guān)愛(ài)基層干部工作意見(jiàn)》，從強(qiáng)化思想引領(lǐng)、培養(yǎng)鍛煉、選拔使用等11個(gè)方面關(guān)心關(guān)愛(ài)基層干部。制定出臺(tái)推進(jìn)基層組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)，大力推進(jìn)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所和制度等各項(xiàng)建設(shè)。通過(guò)各項(xiàng)措施著力把基層黨組織建成“聽(tīng)黨話、跟黨走，善團(tuán)結(jié)、會(huì)發(fā)展，能致富、保穩(wěn)定，遇事不糊涂、關(guān)鍵時(shí)刻起作用”的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。