開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，主要目標(biāo)之一就是在新時(shí)代中國特色社會(huì)主義的歷史條件下，明確黨的根本政治立場，保持政治清醒，密切黨與人民群眾的血肉聯(lián)系，筑牢黨的執(zhí)政根基，同時(shí)匯聚起建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史洪流。在新時(shí)代，西藏要實(shí)現(xiàn)長足發(fā)展和長治久安的戰(zhàn)略目標(biāo)，建設(shè)社會(huì)主義新西藏，譜寫中華民族偉大復(fù)興中國夢西藏篇章，更需要堅(jiān)持以人民為中心的價(jià)值觀，密切黨與人民群眾的血肉聯(lián)系，緊緊依靠和團(tuán)結(jié)西藏各族人民群眾，匯聚起建設(shè)西藏、發(fā)展西藏、穩(wěn)定西藏、繁榮西藏的磅礴力量。

習(xí)近平總書記在“不忘初心、牢記使命”主題教育工作會(huì)議上的講話指出：“開展這次主題教育，就是要繼續(xù)教育引導(dǎo)廣大黨員干部自覺踐行黨的根本宗旨，把群眾觀點(diǎn)、群眾路線深深植根于思想中、具體落實(shí)在行動(dòng)上，著力解決群眾最關(guān)心最現(xiàn)實(shí)利益問題，不斷增強(qiáng)人民群眾對(duì)黨的信任和信心，筑牢黨長期執(zhí)政最可靠的階級(jí)基礎(chǔ)和群眾根基。”在全黨開展主題教育，主要目標(biāo)之一就是在新時(shí)代中國特色社會(huì)主義的歷史條件下，明確黨的根本政治立場，保持政治清醒，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，筑牢黨的執(zhí)政根基，同時(shí)匯聚起建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史洪流。在新時(shí)代，西藏要實(shí)現(xiàn)長足發(fā)展和長治久安的戰(zhàn)略目標(biāo)，建設(shè)社會(huì)主義新西藏，譜寫中華民族偉大復(fù)興中國夢西藏篇章，更需要我們堅(jiān)持以人民為中心的價(jià)值觀，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，緊緊依靠和團(tuán)結(jié)西藏各族人民群眾，匯聚起建設(shè)西藏、發(fā)展西藏、穩(wěn)定西藏、繁榮西藏的磅礴力量。

一、密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系

習(xí)近平總書記指出，人民是我們黨執(zhí)政的最大底氣，是我們共和國的堅(jiān)實(shí)根基，是我們強(qiáng)黨興國的根本所在。沒有人民的支持，不能代表人民，任何事業(yè)都沒法建成，任何夢想都無法實(shí)現(xiàn)，任何斗爭也無法取得最終勝利。在新時(shí)代，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，是一項(xiàng)極端重要的政治任務(wù)。我們黨的一個(gè)最大的政治優(yōu)勢，就是始終代表人民，始終為人民執(zhí)政，始終與人民群眾保持著緊密的聯(lián)系。在黨長期執(zhí)政的條件下，我們黨最大的風(fēng)險(xiǎn)是脫離人民，在中國特色社會(huì)主義新時(shí)代，脫離人民仍然是我們最大的風(fēng)險(xiǎn)。在現(xiàn)實(shí)中，仍然存在許許多多妨礙黨與人民群眾關(guān)系的因素和問題，對(duì)此，我們要保持高度清醒。

密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，一是要真正樹立人民立場和人民觀點(diǎn)。我們黨是以馬克思主義為指導(dǎo)的政黨。馬克思主義的歷史唯物主義認(rèn)為，人民群眾是歷史的創(chuàng)造者和推動(dòng)者，是歷史的主體。中國共產(chǎn)黨在科學(xué)把握歷史規(guī)律的基礎(chǔ)上，以人民解放和人民幸福為自己的事業(yè)，以自己為最廣大人民根本利益的代表。中國共產(chǎn)黨是代表人民進(jìn)行執(zhí)政的，也是在執(zhí)政中實(shí)現(xiàn)人民的根本利益的。中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政必須時(shí)刻以人民為中心進(jìn)行，時(shí)刻關(guān)心并滿足人民的需求，實(shí)現(xiàn)人民的利益和權(quán)利，解決人民群眾的各種困難，贏得人民群眾的理解、信任和支持。所有的共產(chǎn)黨人都必須牢固樹立這樣徹底的人民立場和人民觀點(diǎn)，既把人民群眾擺在正確的位置，也把自己擺在正確的位置。黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，時(shí)刻要明白自己來自人民，自己的崗位和權(quán)力是用來為人民工作的。西藏是一個(gè)有農(nóng)奴制歷史的地區(qū)，封建農(nóng)奴社會(huì)的思想殘余如等級(jí)觀念、特權(quán)觀念、貴族觀念，都是與人民立場和人民觀點(diǎn)相背的，因此，更加需要樹立正確的歷史觀和人民觀。我們黨所反對(duì)的官僚主義、形式主義、享樂主義、奢靡之風(fēng)，也都是與人民立場和人民觀點(diǎn)不相符合的，也都需要我們持之以恒地加以改正和扭轉(zhuǎn)。

密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，二是要真正貫徹好黨的群眾路線。有了正確的群眾立場和群眾觀點(diǎn)，還需要我們在實(shí)際工作中貫徹好黨的群眾路線。一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去的群眾路線是我們黨的生命線和根本的工作路線。這是我們黨在領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行革命、建設(shè)和改革的實(shí)踐中積累的重要法寶。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，群眾路線是我們黨的生命線和根本工作路線。不論過去、現(xiàn)在和將來，我們都要堅(jiān)持一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去，把黨的正確主張變?yōu)槿罕姷淖杂X行動(dòng)，把群眾路線貫徹到治國理政全部活動(dòng)之中。我們所有的黨和國家機(jī)關(guān)以及黨的干部，都要堅(jiān)持貫徹群眾路線，在我們的決策和工作中，既要善于把人民群眾的需求和意愿集中為正確的決策，又要善于把黨的正確主張變?yōu)槿嗣袢罕姷男袆?dòng)自覺。只有真正貫徹了黨的群眾路線，代表和實(shí)現(xiàn)最廣大人民的根本利益，實(shí)現(xiàn)人民群眾的訴求和權(quán)利，才能夠真正獲得人民群眾的擁護(hù)和支持，也就是真正實(shí)現(xiàn)了人民群眾當(dāng)家作主，也才能夠和人民群眾建立密切的血肉聯(lián)系。

密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，三是要與廣大人民群眾同心一體。中國共產(chǎn)黨來源于人民、代表人民，因此所有共產(chǎn)黨人要與人民群眾同呼吸、共患難，做到同心一體。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要做到權(quán)為民所用、利用民所謀、情為民所系，要對(duì)人民群眾有真摯而深厚的感情，要想群眾之所想，急群眾之所急，要與群眾感同身受。正如區(qū)黨委書記吳英杰在全區(qū)主題教育工作會(huì)議上的講話中特別強(qiáng)調(diào)的：“增進(jìn)同人民群眾的感情，自覺同人民想在一起、干在一起，著力解決群眾的操心事、煩心事，以為民謀利、為民盡責(zé)的實(shí)際成效取信于民。”主題教育中一項(xiàng)直接的目標(biāo)任務(wù)，就是為民服務(wù)解難題。我們既要通過扎實(shí)深入的調(diào)查研究，以實(shí)事求是的態(tài)度，真正解決一些群眾關(guān)心的問題，使主題教育取得扎扎實(shí)實(shí)的、人民群眾看得見的成效，同時(shí)又要貫徹全心全意為人民服務(wù)的宗旨，把為民服務(wù)解難題作為一項(xiàng)長期的工作。

二、匯聚起推進(jìn)偉大事業(yè)的磅礴力量

習(xí)近平總書記指出：“必須深刻認(rèn)識(shí)人民群眾是歷史發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的主體力量，緊緊依靠人民創(chuàng)造歷史偉業(yè)。”全面建成小康社會(huì)，建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，都要依靠人民群眾，獲得人民群眾的支持，激發(fā)起人民群眾的積極性、主動(dòng)性和主體性，才能夠?qū)崿F(xiàn)。推進(jìn)新時(shí)代的西藏工作，實(shí)現(xiàn)西藏的長治久安和長足發(fā)展，也需要依靠和發(fā)動(dòng)西藏各族人民群眾，激發(fā)西藏各族人民群眾的主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

西藏從和平解放到民主改革，到改革開放，到進(jìn)入中國特色社會(huì)主義新時(shí)代，每一項(xiàng)偉大事業(yè)的推進(jìn)，都是廣大人民群眾大力支持的結(jié)果。西藏短短幾十年、跨越上千年，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的翻天覆地變化，其根本就在于依靠西藏各族廣大人民群眾。進(jìn)入中國特色社會(huì)主義新時(shí)代，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定、民族團(tuán)結(jié)、邊境安全等方面，人民群眾仍然是主力軍。尤其是守土固邊方面，像卓嘎、央宗姐妹一家人一樣，千千萬萬邊境地區(qū)的人民群眾擔(dān)負(fù)著守護(hù)神圣國土的光榮職責(zé)。我們也必須樹立這樣的觀念，治邊穩(wěn)藏、守邊固邊，必須使廣大人民群眾成為主體性，必須使廣大人民群眾參與進(jìn)來，必須發(fā)揮人民群眾如洪流一樣的磅礴偉力。

匯聚廣大人民群眾的力量是做好新時(shí)代西藏工作的關(guān)鍵。黨中央對(duì)西藏工作提出的重要原則，其中重要一條就是凝聚人心。我們要取得與十四世達(dá)賴集團(tuán)分裂勢力作斗爭的主動(dòng)，關(guān)鍵在于爭取群眾，贏得民心。黨的十八大之后，西藏自治區(qū)踐行習(xí)近平總書記治邊穩(wěn)藏重要論述，堅(jiān)持以人民為中心，加大對(duì)民生領(lǐng)域的傾斜，極大幅度改善民生，廣大人民群眾幸福感、獲得感、安全感大幅提升，從生產(chǎn)生活的巨大變化中，深切感受到了社會(huì)主義制度的無比優(yōu)越，增強(qiáng)了對(duì)中國共產(chǎn)黨和社會(huì)主義的認(rèn)同，更加自覺地感黨恩、聽黨話、跟黨走。隨著民生不斷改善，需要我們把管肚子和管腦子結(jié)合起來，進(jìn)一步把改善民生和凝聚人心結(jié)合起來，而且要更加突出地做好凝聚人心的工作。

匯聚廣大人民群眾的力量，一是要大力宣傳和貫徹共建共享的發(fā)展理念。共建共享是五大新發(fā)展理念之中共享發(fā)展理念的重要內(nèi)涵。習(xí)近平總書記指出：“共建才能共享，共建的過程也是共享的過程。要充分發(fā)揚(yáng)民主、廣泛匯聚民智，最大激發(fā)民力，形成人人參與、人人盡力、人人都有成就感的生動(dòng)局面。”西藏受到特殊自然條件的影響，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的制約性比較大，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相對(duì)滯后，因此中央和全國的大力支援是一個(gè)重要的外部發(fā)展因素。但是長久而言，西藏的發(fā)展必須增強(qiáng)和激發(fā)內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力，而這就需要激發(fā)廣大人民群眾參與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和建設(shè)的積極性和創(chuàng)造性。在社會(huì)領(lǐng)域也是如此，要倡導(dǎo)共建共享的觀念，要把加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和祖國統(tǒng)一，變成廣大人民群眾自己的事情，要實(shí)現(xiàn)從要我發(fā)展到我要發(fā)展、從要我團(tuán)結(jié)到我要團(tuán)結(jié)、從要我穩(wěn)定到我要穩(wěn)定的轉(zhuǎn)變。

匯聚廣大人民群眾的力量，二是要加大力度筑牢中華民族共同體意識(shí)。構(gòu)建中華民族共同體意識(shí)，既是西藏工作的重要任務(wù)目標(biāo)，又是凝聚人心、匯聚力量的深層次工作。在中華民族悠久的歷史發(fā)展過程中，我國各族人民共同創(chuàng)造了中華文化，形成了你中有我、我中有你、誰也離不開誰的中華民族命運(yùn)共同體。中華民族共同體意識(shí)是聯(lián)系我國各族人民的精神紐帶。習(xí)近平總書記指出，加強(qiáng)中華民族大團(tuán)結(jié)，長遠(yuǎn)和根本的是增強(qiáng)文化認(rèn)同，建設(shè)各民族共有精神家園，積極培養(yǎng)中華民族共同體意識(shí)。筑牢中華民族共同體意識(shí)，要進(jìn)一步增強(qiáng)西藏各族群眾對(duì)偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產(chǎn)黨和中國特色社會(huì)主義的認(rèn)同。這其中最深層的一條，就是要增強(qiáng)文化認(rèn)同，通過民族文化交流交融，大力傳播和弘揚(yáng)中華民族共有的優(yōu)秀文化、藝術(shù)和價(jià)值，發(fā)揮文化藝術(shù)的精神紐帶和價(jià)值紐帶作用，促進(jìn)各民族人民精神和心靈的交流和互通。精神上和心靈上互通交流，共同體意識(shí)增強(qiáng)，感同身受，各族人民才能團(tuán)結(jié)一心，與黨和政府同向同力。

匯聚廣大人民群眾的力量，三是要持之以恒貫徹社會(huì)主義法治觀念。依法治藏是依法治國的內(nèi)在要求，是西藏工作的重要原則之一。黨的十八大以來，西藏自治區(qū)大力推進(jìn)全面依法治藏，使法治在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、打擊犯罪和敵對(duì)勢力方面發(fā)揮了越來越重要的作用。尤其是寺廟管理和宗教管理中，貫徹法治理論，使宗教活動(dòng)納入了法治軌道。在新時(shí)代，要進(jìn)一步貫徹法治觀念，廣泛宣傳民族平等觀念，加強(qiáng)中華人民共和國公民身份教育，加強(qiáng)公民權(quán)利義務(wù)教育，用法治促進(jìn)民族平等和民族團(tuán)結(jié)，不斷加強(qiáng)平等、團(tuán)結(jié)、互助、和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系。

三、做好新時(shí)代黨的群眾工作

馬克思曾講過，理論一經(jīng)掌握群眾，也會(huì)變成物質(zhì)力量。推進(jìn)新時(shí)代中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)，推進(jìn)新時(shí)代治邊穩(wěn)藏偉大事業(yè)，需要我們充分發(fā)動(dòng)群眾，調(diào)動(dòng)起群眾參與偉大事業(yè)的積極性、主動(dòng)性和主體性。我們黨堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持人民立場和人民觀點(diǎn)，在群眾工作方面有著非常豐富的經(jīng)驗(yàn)。在中國特色社會(huì)主義新時(shí)代，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，凝聚推進(jìn)西藏工作的根本力量，要求我們要進(jìn)一步做好群眾工作。西藏是較為特殊的邊疆民族地區(qū)，人民群眾思想觀念相對(duì)封閉落后，又加上以十四世達(dá)賴集團(tuán)為代表的分裂勢力的干擾破壞，做好群眾工作難度更大、要求更高，也更迫切。

黨的群眾工作是我們黨依據(jù)人民群眾是創(chuàng)造社會(huì)歷史的根本動(dòng)力的歷史唯物主義原理，宣傳、發(fā)動(dòng)、教育和組織全體人民共同從事推動(dòng)中國特色社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的基礎(chǔ)性工作。做好新時(shí)代黨的群眾工作，要做好以下幾個(gè)方面：

一是要服務(wù)好群眾。我們黨的宗旨是全心全意為人民服務(wù)，我們黨和國家機(jī)關(guān)的各級(jí)干部和工作人員是人民的服務(wù)員，因此，要樹立強(qiáng)烈的為民服務(wù)的思想。在社會(huì)管理中，我們的工作人員與人民群眾存在管理與被管理的關(guān)系，但不能因此而忘記或忽略了與人民群眾的服務(wù)與被服務(wù)的關(guān)系。黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，還要努力增強(qiáng)為民服務(wù)的本領(lǐng)，不斷提高調(diào)查研究、工作規(guī)律研究、科學(xué)決策以及貫徹執(zhí)行政策、依法行政的能力和水平。

二是要宣傳好群眾。我們要建設(shè)中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)，我們要實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的偉大夢想，就要團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大人民群眾，就要向群眾宣傳好黨的路線、方針和政策，讓人民群眾知道我們要做什么，要向哪里去，從而和我們黨同向同力。要提高宣傳的針對(duì)性，要用群眾能夠聽得懂的語言，向群眾宣傳新時(shí)代我們黨的指導(dǎo)思想、戰(zhàn)略目標(biāo)和鮮明主張。尤其是要宣傳好習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，使廣大人民群眾明白這一思想是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的思想保障，是實(shí)現(xiàn)西藏美好明天的光輝指南。

三是要引導(dǎo)好群眾。毛澤東同志指出：“只有落后的干部，沒有落后的群眾。”西藏各族人民群眾純樸善良，有著優(yōu)良的傳統(tǒng)和寶貴的品格，但同時(shí)由于特殊的歷史原因，在思想觀念上有不少落后的地方。因此，要用先進(jìn)的、科學(xué)的、現(xiàn)代的觀念教育群眾。引導(dǎo)好群眾，一要做好政治引導(dǎo)，使廣大人民群眾和黨始終站在一起，站在維護(hù)祖國統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)的堅(jiān)定立場上，認(rèn)清以十四世達(dá)賴為代表的分裂勢力的本來面目，并且劃清界限；二要做好價(jià)值引導(dǎo)，要弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，用科學(xué)理性的價(jià)值觀引導(dǎo)群眾，在廣大人民群眾中倡導(dǎo)過好今生幸福生活，引導(dǎo)廣大人民群眾理性對(duì)待宗教；三要做好行為引導(dǎo)，要使廣大人民群眾樹立明確的法治意識(shí)，自覺做到行為守法，并能夠自覺遵守社會(huì)主義社會(huì)公德。

四是要組織好群眾。列寧指出：“不組織群眾，無產(chǎn)階級(jí)就一事無成。”能否有效組織群眾，直接關(guān)系到黨和政府決策的落實(shí)和工作的成效。當(dāng)前，黨的一項(xiàng)重要任務(wù)，就是要?jiǎng)訂T組織廣大人民群眾參與到新時(shí)代“四個(gè)偉大”的偉大實(shí)踐中。在西藏，就是要?jiǎng)訂T和組織各族群眾參與到經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)“五位一體”建設(shè)之中，參與到加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、保持社會(huì)穩(wěn)定、反對(duì)分裂、維護(hù)祖國統(tǒng)一的偉大實(shí)踐中。要組織好群眾，關(guān)鍵在于加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，提高基層組織的影響力和組織力，發(fā)揮好基層黨組織尤其是農(nóng)牧區(qū)基層黨組織在動(dòng)員群眾、凝聚群眾和組織群眾方面的作用。

（作者為自治區(qū)黨委黨校副校長）

以主題教育筑牢黨的執(zhí)政根基

孫向軍