中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會是在全面建成小康社會決勝階段、中國特色社會主義進入新時代的關鍵時期召開的一次十分重要的大會。會議全面回顧了五年來的工作，深刻闡述新時代中國共產(chǎn)黨的歷史使命，提出了習近平新時代中國特色社會主義思想，奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利，為實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢繪就了光輝藍圖。這是新時代奮力譜寫中華民族偉大復興中國夢西藏篇章的行動指南和基本遵循。

在“新時代”開啟西藏工作新局面

經(jīng)過近40年改革開放艱苦卓絕的實踐，我們黨團結(jié)帶領全國各族人民始終高舉中國特色社會主義偉大旗幟，艱苦奮斗，銳意進取，我國經(jīng)濟實力、科技實力、國防實力、綜合國力進入世界前列，國際地位實現(xiàn)前所未有的提升，黨的面貌、國家的面貌、人民的面貌、軍隊的面貌、中華民族的面貌發(fā)生了前所未有的變化，中國特色社會主義展現(xiàn)出旺盛的生命力，中華民族偉大復興呈現(xiàn)出光明前景。習近平同志在十九大報告中指出，“中國特色社會主義進入了新時代，這是我國發(fā)展新的歷史方位”。這是對當前我國所處的歷史時期的最新定位，是在綜合分析當前國際國內(nèi)形勢、縱橫考察歷史與現(xiàn)實狀況，所作出的精準判斷。

對于這個“新時代”的內(nèi)涵，習近平同志指出，“中國特色社會主義進入新時代，意味著近代以來久經(jīng)磨難的中華民族迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍，迎來了實現(xiàn)中華民族偉大復興的光明前景；意味著科學社會主義在21世紀的中國煥發(fā)出強大生機活力，在世界上高高舉起了中國特色社會主義偉大旗幟；意味著中國特色社會主義道路、理論、制度、文化不斷發(fā)展，拓展了發(fā)展中國家走向現(xiàn)代化的途徑，給世界上那些既希望加快發(fā)展又希望保持自身獨立性的國家和民族提供了全新選擇，為解決人類問題貢獻了中國智慧和中國方案”。三個“意味著”把“新時代”的歷史特征、歷史定位、歷史貢獻交代得清晰明了，使我們更加清楚當前站立在一個什么樣的歷史起點。有了對這個新的歷史起點的準確認識，也就有了對“新時代”真實狀況的準確把握，是從黨和國家工作全局出發(fā)做好西藏工作的視野原點。

習近平同志指出，“這個新時代，是承前啟后、繼往開來、在新的歷史條件下繼續(xù)奪取中國特色社會主義偉大勝利的時代，是決勝全面建成小康社會、進而全面建設社會主義現(xiàn)代化強國的時代，是全國各族人民團結(jié)奮斗、不斷創(chuàng)造美好生活、逐步實現(xiàn)全體人民共同富裕的時代，是全體中華兒女勠力同心、奮力實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的時代，是我國日益走近世界舞臺中央、不斷為人類作出更大貢獻的時代”。“五個時代”的論述，包含了“奪取中國特色社會主義偉大勝利”“決勝全面建成小康社會”“開啟建設社會主義現(xiàn)代化強國征程”“共同富裕”“中國夢”“走近世界舞臺中央”“為人類作出更大貢獻”等方面的內(nèi)容，深刻回答了“新時代”的歷史主題、時代使命和任務要求，鄭重宣告我們要舉什么樣的旗、走什么樣的路、建設什么樣的國家、實現(xiàn)什么樣的發(fā)展、達到什么樣的目的、作出什么樣的貢獻。

對于西藏工作而言，因應新時代的新要求。我們必須以開拓進取的精神在雪域高原為奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利進行創(chuàng)造，必須以時不我待的魄力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，必須以開放包容的心態(tài)把西藏建設成改革開放的前沿標兵，必須以堅韌不拔的毅力“加強民族團結(jié)，建設美麗西藏”，必須以持之以恒的作為奮力譜寫中國夢西藏篇章，讓西藏在2020年與全國一道開啟建設社會主義現(xiàn)代化強國的新征程。

在“新思想”指引下開創(chuàng)西藏工作新境界

習近平同志在十九大報告中指出，“時代是思想之母，實踐是理論之源”。立足于“新時代”，總結(jié)時代發(fā)展的經(jīng)驗，回應時代發(fā)展的要求，“新理論”自然應運而生。誠如馬克思所說：“一切劃時代的體系的真正的內(nèi)容都是由于產(chǎn)生這些體系的那個時期的需要而形成起來的。”

黨的十八大以來，在進行許多具有新的歷史特點的偉大斗爭中，我們深刻而系統(tǒng)地回答了新時代堅持和發(fā)展什么樣的中國特色社會主義、怎樣堅持和發(fā)展中國特色社會主義的重大時代課題，在實踐中逐一解決新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的總目標、總?cè)蝿?、總體布局、戰(zhàn)略布局和發(fā)展方向、發(fā)展方式、發(fā)展動力、戰(zhàn)略步驟、外部條件、政治保證等基本問題，形成了習近平新時代中國特色社會主義思想。習近平新時代中國特色社會主義思想，是與馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀一脈相承的馬克思主義中國化最新理論成果，是指導新時代推進中國特色社會主義事業(yè)新發(fā)展的理論指南，是做好新時代西藏工作的指導思想。

習近平新時代中國特色社會主義思想，明確了堅持和發(fā)展中國特色社會主義的總?cè)蝿眨鞔_了新時代我國社會的主要矛盾，明確了中國特色社會主義事業(yè)的總體布局和戰(zhàn)略布局，明確了全面深化改革的總目標，明確了全面推進依法治國的總目標，明確了黨在新時代的強軍目標，明確了中國特色大國外交的任務和使命，明確了中國特色社會主義最本質(zhì)的特征。習近平新時代中國特色社會主義思想的精神實質(zhì)和科學內(nèi)涵無比深刻和豐富，針對各項工作提出了明確的具體要求。堅持黨對一切工作的領導，堅持以人民為中心，堅持全面深化改革，堅持新發(fā)展理念，堅持人民當家作主，堅持全面依法治國，堅持社會主義核心價值體系，堅持在發(fā)展中保障和改善民生，堅持人與自然和諧共生，堅持總體國家安全觀，堅持黨對人民軍隊的絕對領導，堅持“一國兩制”和推進祖國統(tǒng)一，堅持推動構(gòu)建人類命運共同體，堅持全面從嚴治黨。這十四條堅持，構(gòu)成了新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的基本方略。

從習近平新時代中國特色社會主義思想的精神實質(zhì)、科學內(nèi)涵和基本要求出發(fā)，做好西藏工作，有了更加明確的方向和目標。我們必須努力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，為西藏和全國一道分兩步走實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復興打下堅實的基礎；必須堅持以人民為中心的發(fā)展思想，始終把改善民生、凝聚人心作為西藏經(jīng)濟社會發(fā)展的出發(fā)點和落腳點；必須統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持新發(fā)展理念，推動西藏經(jīng)濟社會實現(xiàn)更高水平的發(fā)展；必須堅持全面深化改革，推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化，使西藏的社會主義現(xiàn)代化建設實現(xiàn)質(zhì)的飛躍；必須堅持人民當家作主，讓改革發(fā)展穩(wěn)定的成果更好地惠及西藏各族人民；必須堅持全面依法治國、依法治藏，更好地維護憲法法律權威；必須堅持社會主義核心價值體系，不斷夯實西藏各族人民同全國各族人民一起團結(jié)奮斗的共同思想基礎；必須堅持人與自然和諧共生，努力建設美麗西藏，構(gòu)建生態(tài)安全屏障；必須堅持總體國家安全觀，堅定不移維護西藏社會穩(wěn)定，實現(xiàn)西藏長治久安，構(gòu)建國家安全屏障；必須堅持黨對西藏一切工作的領導，全面從嚴治黨，夯實黨在西藏的執(zhí)政基礎。

在對“新矛盾”的把握中開拓西藏工作新思路

對社會主要矛盾的認識和判斷，是把握社會發(fā)展階段性特征，進而開展各種社會實踐活動的基礎和前提。隨著革命、建設和改革的深入推進，我們黨始終準確分析我國社會的主要矛盾，作出準確的時代論斷，為社會主義現(xiàn)代化建設的順利開展提供了現(xiàn)實依據(jù)。建國之初的1956年，黨的八大報告中指出，“我們國內(nèi)的主要矛盾，已經(jīng)是人民對于建立先進的工業(yè)國的要求同落后的農(nóng)業(yè)國的現(xiàn)實之間的矛盾，已經(jīng)是人民對于經(jīng)濟文化迅速發(fā)展的需要同當前經(jīng)濟文化不能滿足人民需要的狀況之間的矛盾”。改革開放初期的1979年，根據(jù)發(fā)展形勢的變化，中央理論務虛會上明確指出，“我們的生產(chǎn)力發(fā)展水平很低，遠遠不能滿足人民和國家的需要，這就是我們目前時期的主要矛盾”。1987年，黨的十三大報告指出，“我國正處在社會主義初級階段”“我們現(xiàn)階段所面臨的主要矛盾，是人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾”。此后，在黨的十五大、十六大、十七大報告中，多次重申和強調(diào)這一主要矛盾，這個主要矛盾貫穿我國社會主義初級階段的整個過程和社會生活的各個方面，我國處于并將長期處于社會主義初級階段。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央帶領全國人民在建設中國特色社會主義事業(yè)的征程上，迎難而上，開拓進取，走過了極不平凡的五年，社會主義現(xiàn)代化建設取得歷史性成就，中國特色社會主義進入新時代。而這個新時代最重要的階段性特征，就是我國社會的主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分發(fā)展之間的矛盾。一方面，隨著中國特色社會主義事業(yè)的深入推進，人民群眾日益增長的需要，已經(jīng)不再簡單地歸結(jié)為物質(zhì)文化的需要，而是更加廣泛地體現(xiàn)在物質(zhì)文化、民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面?？偨Y(jié)起來，就是對美好生活的需要。另一方面，隨著改革開放的不斷深入，生產(chǎn)力得到不斷解放和發(fā)展，生產(chǎn)能力在很多方面已經(jīng)位居世界前列，“落后的社會生產(chǎn)”已經(jīng)不能準確表述當下社會生產(chǎn)的突出問題，而核心的問題在于發(fā)展的不平衡不充分。

對當前中國社會主要矛盾的準確分析，為做好西藏工作提供了更加明確的方向性依據(jù)。西藏社會存在著主要矛盾和特殊矛盾，和全國一樣，西藏社會的主要矛盾是人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分發(fā)展之間的矛盾，而西藏的特殊矛盾是各族人民同以十四世達賴集團為代表的分裂勢力之間的矛盾，主要矛盾的解決為特殊矛盾的解決提供物質(zhì)支撐、智力支持和制度保障。發(fā)展是解決西藏所有問題的基礎和關鍵，我國社會主要矛盾的轉(zhuǎn)化，對于做好西藏工作提出了更高更新的要求。要在繼續(xù)推動西藏經(jīng)濟社會長足發(fā)展的基礎上，使西藏保持穩(wěn)定的經(jīng)濟增速，充分利用后發(fā)優(yōu)勢，不斷提升發(fā)展質(zhì)量和效益；要在與國內(nèi)經(jīng)濟深度融合的基礎上，不斷縮小與內(nèi)地發(fā)達地區(qū)之間的差距；要在不斷滿足西藏各族人民在經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)等方面日益增長需要的基礎上，不斷促進人的全面發(fā)展和社會的全面進步。

在“新目標”引領下譜寫西藏工作新篇章

改革開放之初，我們黨就提出了建設社會主義現(xiàn)代化國家的戰(zhàn)略目標，并提出“三步走”的戰(zhàn)略安排，預計到本世紀中葉基本實現(xiàn)現(xiàn)代化、達到中等發(fā)達國家水平，這是基于當時情況的判斷。目前來看，“三步走”戰(zhàn)略目標的前兩個目標，即解決人民溫飽問題和人民生活總體上達到小康水平，已經(jīng)順利且提前實現(xiàn)。現(xiàn)在，我國正在朝著實現(xiàn)現(xiàn)代化強國的戰(zhàn)略目標勝利前進。當前，綜合考察國際國內(nèi)形勢，建設社會主義現(xiàn)代化國家的發(fā)展態(tài)勢良好，社會主義現(xiàn)代化建設穩(wěn)步推進，中國特色社會主義事業(yè)呈現(xiàn)出光明前景。黨的十八大以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，我們提出打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、到2020年全面建成小康社會的奮斗目標，欲使一個十幾億人口規(guī)模的國家整體擺脫貧困，為建設社會主義現(xiàn)代化強國打下堅實的基礎。而今，全面建成小康社會在按照預定目標順利推進的同時，我國經(jīng)濟實力、科技實力、國防實力、綜合國力進入世界前列，國家的面貌發(fā)生深刻的變化，中華民族正以嶄新的姿態(tài)進入新時代。從世界發(fā)展變化和我國自身發(fā)展條件出發(fā)，黨的十九大提出到本世紀中葉把我國建設成為富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國的戰(zhàn)略目標。這是對“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略的繼承和堅持，更是與時俱進地對“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略的豐富和完善。

這一目標的確定，使我們對實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的認識更加深刻而全面。首先，從“建設社會主義現(xiàn)代化國家”到“建設社會主義現(xiàn)代化強國”，雖只有一字之差，但從“國家”到“強國”，無疑彰顯了建設社會主義現(xiàn)代化國家的堅強決心和滿滿自信。因為，這個“強”字與中華民族偉大復興中國夢緊密聯(lián)系，我們要實現(xiàn)的是區(qū)別于傳統(tǒng)社會現(xiàn)代化意義的國家之興旺發(fā)達，使中華民族真正地強起來。其次，在以往提出的“富強民主文明和諧”之外，又增加了“美麗”這一定語，體現(xiàn)了我們將圍繞經(jīng)濟、政治、文化、社會和生態(tài)文明建設“五位一體”總體布局開展社會主義現(xiàn)代化建設的中心主旨和目標要求，從而使得社會主義現(xiàn)代化強國的內(nèi)涵更加豐富和完善?？傊粡娒裰魑拿骱椭C美麗的社會主義現(xiàn)代化強國，是一個物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會文明、生態(tài)文明得到全面提升，國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化得以實現(xiàn)，綜合國力和國際影響力領先的國家。

建設富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國的“新目標”，是從現(xiàn)在開始到本世紀中葉開展西藏工作的前進方向和基本動力。我們必須更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，順利實現(xiàn)與全國一道全面建成小康社會的奮斗目標，為開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程奠定堅實的基礎；必須在全面建成小康社會的基礎上，按照黨和國家的統(tǒng)一部署，頑強奮斗十五年，讓西藏和全國一道基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化；必須在基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的基礎上，再頑強奮斗十五年，把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國，作出西藏各族兒女的應有貢獻。我們堅信，在建設富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國的“新目標”引領下，西藏各族人民將會更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，奮力譜寫西藏工作新篇章，為實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢而奮斗。

（作者：西藏自治區(qū)中國特色社會主義理論體系研究中心 執(zhí)筆：毛奇  文章轉(zhuǎn)載自：2017年11月18日《西藏日報》第3版——理論縱橫）