核心要點(diǎn)：

■習(xí)近平總書記治邊穩(wěn)藏重要戰(zhàn)略思想，是新時(shí)期對(duì)黨的治藏方略的創(chuàng)造性發(fā)展，體現(xiàn)了與時(shí)俱進(jìn)的馬克思主義理論品格，標(biāo)志著我們黨對(duì)西藏工作的規(guī)律性認(rèn)識(shí)達(dá)到新高度。

■濃縮為20個(gè)字的西藏工作重要原則，既是進(jìn)一步推進(jìn)西藏工作的根本遵循，也是黨的十八大以來西藏工作取得令人矚目的新成績(jī)的根本原因。

■西藏工作必須堅(jiān)持維護(hù)穩(wěn)定是硬任務(wù)和第一責(zé)任的要求，必須擔(dān)負(fù)起維護(hù)國(guó)家安全統(tǒng)一、做好反分裂工作的重大責(zé)任，必須堅(jiān)持發(fā)展是解決西藏所有問題的關(guān)鍵，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想。

西藏工作關(guān)系黨和國(guó)家工作大局，黨中央歷來高度重視西藏工作。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記站在全局和戰(zhàn)略高度，統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，緊緊圍繞堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義這個(gè)主題，準(zhǔn)確把握新形勢(shì)新任務(wù)對(duì)西藏工作的新要求，對(duì)西藏工作作出一系列重要論述。習(xí)近平總書記關(guān)于治邊穩(wěn)藏的重要論述，全面闡明了黨的治藏方略，提出了“治國(guó)必治邊、治邊先穩(wěn)藏”的重要戰(zhàn)略思想，深入闡述了新形勢(shì)下西藏工作的重要原則，明確了西藏工作的定位和方向，具有豐富的理論內(nèi)涵和很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期做好西藏工作的根本遵循和行動(dòng)指南，必須認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、深入貫徹落實(shí)。

一、深入領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記治邊穩(wěn)藏重要戰(zhàn)略思想，充分認(rèn)識(shí)西藏工作在黨和國(guó)家工作全局中的重要地位

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)西藏工作給予高度重視和特殊關(guān)懷，深刻闡述了西藏治理的重要戰(zhàn)略思想，全面規(guī)劃了西藏未來發(fā)展的宏偉藍(lán)圖。2013年3月，習(xí)近平總書記在參加十二屆全國(guó)人大一次會(huì)議西藏代表團(tuán)審議時(shí)明確提出“治國(guó)必治邊、治邊先穩(wěn)藏”的重要戰(zhàn)略思想。2015年8月，習(xí)近平總書記在中央第六次西藏工作座談會(huì)上發(fā)表重要講話，以深邃的歷史眼光和廣闊的戰(zhàn)略視野，科學(xué)總結(jié)我們黨60多年來經(jīng)營(yíng)西藏、發(fā)展西藏、繁榮西藏、穩(wěn)定西藏的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，將黨的治藏方略概括為“六個(gè)必須”：必須堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持社會(huì)主義制度，堅(jiān)持民族區(qū)域自治制度；必須堅(jiān)持“治國(guó)必治邊、治邊先穩(wěn)藏”的戰(zhàn)略思想，堅(jiān)持依法治藏、富民興藏、長(zhǎng)期建藏、凝聚人心、夯實(shí)基礎(chǔ)的重要原則；必須牢牢把握西藏社會(huì)的主要矛盾和特殊矛盾，把改善民生、凝聚人心作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持對(duì)達(dá)賴集團(tuán)斗爭(zhēng)的方針政策不動(dòng)搖；必須全面正確貫徹黨的民族政策和宗教政策，加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)，不斷增進(jìn)各族群眾對(duì)偉大祖國(guó)、中華民族、中華文化、中國(guó)共產(chǎn)黨、中國(guó)特色社會(huì)主義的認(rèn)同；必須把中央關(guān)心、全國(guó)支援同西藏各族干部群眾艱苦奮斗緊密結(jié)合起來，在統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局中做好西藏工作；必須加強(qiáng)各級(jí)黨組織和干部人才隊(duì)伍建設(shè)，鞏固黨在西藏的執(zhí)政基礎(chǔ)。2015年9月，在西藏自治區(qū)成立50周年之際，習(xí)近平總書記題詞“加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié) 建設(shè)美麗西藏”，表達(dá)了對(duì)西藏的殷切希望和美好祝愿。

習(xí)近平總書記治邊穩(wěn)藏重要戰(zhàn)略思想，是新時(shí)期對(duì)黨的治藏方略的創(chuàng)造性發(fā)展，體現(xiàn)了與時(shí)俱進(jìn)的馬克思主義理論品格，標(biāo)志著我們黨對(duì)西藏工作的規(guī)律性認(rèn)識(shí)達(dá)到新高度。一是進(jìn)一步深化了對(duì)西藏工作戰(zhàn)略地位的認(rèn)識(shí)。習(xí)近平總書記指出：“西藏工作關(guān)系黨和國(guó)家工作大局。這個(gè)大局意識(shí)，不僅西藏和四省藏區(qū)要有，全黨全國(guó)都要有。”西藏是我國(guó)重要的國(guó)家安全屏障、重要的生態(tài)安全屏障、重要的戰(zhàn)略資源儲(chǔ)備基地、重要的中華民族特色文化保護(hù)地和面向南亞開放的重要通道，是反分裂、反滲透斗爭(zhēng)的前沿陣地。西藏的全面小康，關(guān)系全國(guó)的全面小康；西藏的安全與穩(wěn)定，關(guān)乎全國(guó)的安全與穩(wěn)定。二是進(jìn)一步明確了西藏工作的性質(zhì)和地位，闡明了治國(guó)、治邊、治藏三者的關(guān)系，強(qiáng)調(diào)西藏工作在邊疆治理中的首要地位，豐富和發(fā)展了馬克思主義國(guó)家學(xué)說和邊疆理論。三是指出西藏工作的總目標(biāo)是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久安，強(qiáng)調(diào)要“實(shí)現(xiàn)社會(huì)局勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定、長(zhǎng)期穩(wěn)定、全面穩(wěn)定”，即不是暫時(shí)的、靜止的、僵化的而是持續(xù)的、動(dòng)態(tài)的、高層次的穩(wěn)定。習(xí)近平總書記的治邊穩(wěn)藏重要戰(zhàn)略思想，是黨中央治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略的重要組成部分，充分體現(xiàn)了中華民族的核心利益和西藏各族人民的根本利益，是推動(dòng)西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和長(zhǎng)治久安的強(qiáng)大思想武器。

二、切實(shí)貫徹西藏工作的重要原則，確保西藏工作沿著正確的方向前進(jìn)

在中央第六次西藏工作座談會(huì)上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“依法治藏、富民興藏、長(zhǎng)期建藏、凝聚人心、夯實(shí)基礎(chǔ)，是黨的十八大以后黨中央提出的西藏工作重要原則。”依法治藏，就是要維護(hù)憲法法律權(quán)威，堅(jiān)持法律面前人人平等；富民興藏，就是要把增進(jìn)各族群眾福祉作為興藏的基本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，緊緊圍繞民族團(tuán)結(jié)和民生改善推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步，讓各族群眾更好共享改革發(fā)展成果；長(zhǎng)期建藏，就是要堅(jiān)持慎重穩(wěn)進(jìn)方針，一切工作從長(zhǎng)計(jì)議，一切措施具有可持續(xù)性；凝聚人心，就是要把物質(zhì)力量和精神力量結(jié)合起來，把人心和力量凝聚到實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)上來；夯實(shí)基礎(chǔ)，就是要標(biāo)本兼治、重在治本，多做打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作，把基層組織搞強(qiáng)，把基礎(chǔ)工作做實(shí)。

西藏工作的重要原則，指明了西藏工作的方向、目標(biāo)、任務(wù)、方針和重心。其中，“依法治藏”指明了西藏治理必須以法治作為基本治理方式，這是全面推進(jìn)依法治國(guó)的必然要求，也是西藏提高社會(huì)治理法治化水平的題中應(yīng)有之義；“富民興藏”指明了西藏繁榮發(fā)展的根本途徑，這是由西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相對(duì)滯后的區(qū)情所決定的，也是踐行黨的宗旨的必然要求；“長(zhǎng)期建藏”指明了西藏工作必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的戰(zhàn)略方針，無論是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，還是打贏反分裂斗爭(zhēng)，實(shí)現(xiàn)西藏穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安，都具有長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性，要牢固樹立長(zhǎng)期建藏的思想，切忌處理問題簡(jiǎn)單化、切忌急于求成；“凝聚人心”指明了西藏工作的精神力量源泉和主觀條件，人心向背決定事業(yè)是否成功，凝聚人心是做好西藏工作的關(guān)鍵；“夯實(shí)基礎(chǔ)”指明了西藏工作的重心，西藏工作既要著眼當(dāng)前，又要注重長(zhǎng)遠(yuǎn)，要把工作重心放在基層基礎(chǔ)工作上，為西藏長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

濃縮為20個(gè)字的西藏工作重要原則，既是進(jìn)一步推進(jìn)西藏工作的根本遵循，也是黨的十八大以來西藏工作取得令人矚目的新成績(jī)的根本原因。堅(jiān)持西藏工作重要原則，就是堅(jiān)持黨的治藏方略，是西藏各項(xiàng)工作沿著正確方向闊步前進(jìn)，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久安和繁榮穩(wěn)定的重要保證。

三、緊緊抓住維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一、加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)這個(gè)著眼點(diǎn)和著力點(diǎn)，確保國(guó)家安全和西藏長(zhǎng)治久安

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“西藏工作的著眼點(diǎn)和著力點(diǎn)必須放到維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一、加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)上來，把實(shí)現(xiàn)社會(huì)局勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定、長(zhǎng)期穩(wěn)定、全面穩(wěn)定作為硬任務(wù)，各方面工作統(tǒng)籌謀劃、綜合發(fā)力，牢牢掌握反分裂斗爭(zhēng)主動(dòng)權(quán)。”祖國(guó)統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定是西藏工作的重要目標(biāo)，三者之間有著深刻的內(nèi)在聯(lián)系和復(fù)雜的相互作用關(guān)系。把維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一、加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)作為西藏工作的著眼點(diǎn)和著力點(diǎn)，是由西藏社會(huì)的特殊矛盾所決定的。立足西藏區(qū)情，人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的社會(huì)主要矛盾沒有改變，各族人民同以達(dá)賴集團(tuán)為代表的分裂勢(shì)力之間的特殊矛盾也沒有改變。這就決定了西藏工作必須堅(jiān)持維護(hù)穩(wěn)定是硬任務(wù)和第一責(zé)任的要求，擔(dān)負(fù)起維護(hù)國(guó)家安全統(tǒng)一、做好反分裂工作的重大責(zé)任。

祖國(guó)統(tǒng)一是各族人民的最高利益，民族團(tuán)結(jié)是祖國(guó)統(tǒng)一的重要保證，只有祖國(guó)統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)，才能實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定。緊緊抓住西藏工作的著眼點(diǎn)和著力點(diǎn)，一是要堅(jiān)定不移開展反分裂斗爭(zhēng)，牢牢把握反分裂斗爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán)。深刻認(rèn)識(shí)反分裂斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、尖銳性，繃緊思想之弦、做細(xì)對(duì)策準(zhǔn)備、加強(qiáng)工作力度，緊緊依靠各族群眾，下好先手棋、打好主動(dòng)仗，嚴(yán)密防范和依法打擊各類分裂破壞活動(dòng)。二是始終把維護(hù)穩(wěn)定作為硬任務(wù)和第一責(zé)任。堅(jiān)持依法治理、主動(dòng)治理、綜合治理、源頭治理相結(jié)合，緊緊依靠各族群眾，健全維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作機(jī)制，完善細(xì)化突發(fā)事件預(yù)案，創(chuàng)新治理體制、提高治理能力。三是深刻認(rèn)識(shí)團(tuán)結(jié)是戰(zhàn)勝一切困難的強(qiáng)大力量，始終把民族團(tuán)結(jié)作為西藏各族人民的生命線。全面貫徹黨的民族政策，堅(jiān)持民族區(qū)域自治制度。大力加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)，促進(jìn)各族群眾相互了解、相互幫助、相互欣賞、相互學(xué)習(xí)。大力培育中華民族共同體意識(shí)，廣泛開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳教育和創(chuàng)建活動(dòng)，培育各族人民共有精神家園，使民族團(tuán)結(jié)之花開遍雪域高原。

（作者：西藏自治區(qū)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究中心 執(zhí)筆：孫向軍）