核心要點：

■習(xí)近平總書記治邊穩(wěn)藏重要戰(zhàn)略思想，是新時期對黨的治藏方略的創(chuàng)造性發(fā)展，體現(xiàn)了與時俱進的馬克思主義理論品格，標志著我們黨對西藏工作的規(guī)律性認識達到新高度。

■濃縮為20個字的西藏工作重要原則，既是進一步推進西藏工作的根本遵循，也是黨的十八大以來西藏工作取得令人矚目的新成績的根本原因。

■西藏工作必須堅持維護穩(wěn)定是硬任務(wù)和第一責(zé)任的要求，必須擔(dān)負起維護國家安全統(tǒng)一、做好反分裂工作的重大責(zé)任，必須堅持發(fā)展是解決西藏所有問題的關(guān)鍵，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想。

西藏工作關(guān)系黨和國家工作大局，黨中央歷來高度重視西藏工作。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記站在全局和戰(zhàn)略高度，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，緊緊圍繞堅持和發(fā)展中國特色社會主義這個主題，準確把握新形勢新任務(wù)對西藏工作的新要求，對西藏工作作出一系列重要論述。習(xí)近平總書記關(guān)于治邊穩(wěn)藏的重要論述，全面闡明了黨的治藏方略，提出了“治國必治邊、治邊先穩(wěn)藏”的重要戰(zhàn)略思想，深入闡述了新形勢下西藏工作的重要原則，明確了西藏工作的定位和方向，具有豐富的理論內(nèi)涵和很強的現(xiàn)實指導(dǎo)意義，是當(dāng)前和今后一個時期做好西藏工作的根本遵循和行動指南，必須認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會、深入貫徹落實。

一、深入領(lǐng)會習(xí)近平總書記治邊穩(wěn)藏重要戰(zhàn)略思想，充分認識西藏工作在黨和國家工作全局中的重要地位

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央對西藏工作給予高度重視和特殊關(guān)懷，深刻闡述了西藏治理的重要戰(zhàn)略思想，全面規(guī)劃了西藏未來發(fā)展的宏偉藍圖。2013年3月，習(xí)近平總書記在參加十二屆全國人大一次會議西藏代表團審議時明確提出“治國必治邊、治邊先穩(wěn)藏”的重要戰(zhàn)略思想。2015年8月，習(xí)近平總書記在中央第六次西藏工作座談會上發(fā)表重要講話，以深邃的歷史眼光和廣闊的戰(zhàn)略視野，科學(xué)總結(jié)我們黨60多年來經(jīng)營西藏、發(fā)展西藏、繁榮西藏、穩(wěn)定西藏的實踐經(jīng)驗，將黨的治藏方略概括為“六個必須”：必須堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，堅持社會主義制度，堅持民族區(qū)域自治制度；必須堅持“治國必治邊、治邊先穩(wěn)藏”的戰(zhàn)略思想，堅持依法治藏、富民興藏、長期建藏、凝聚人心、夯實基礎(chǔ)的重要原則；必須牢牢把握西藏社會的主要矛盾和特殊矛盾，把改善民生、凝聚人心作為經(jīng)濟社會發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，堅持對達賴集團斗爭的方針政策不動搖；必須全面正確貫徹黨的民族政策和宗教政策，加強民族團結(jié)，不斷增進各族群眾對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產(chǎn)黨、中國特色社會主義的認同；必須把中央關(guān)心、全國支援同西藏各族干部群眾艱苦奮斗緊密結(jié)合起來，在統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局中做好西藏工作；必須加強各級黨組織和干部人才隊伍建設(shè)，鞏固黨在西藏的執(zhí)政基礎(chǔ)。2015年9月，在西藏自治區(qū)成立50周年之際，習(xí)近平總書記題詞“加強民族團結(jié) 建設(shè)美麗西藏”，表達了對西藏的殷切希望和美好祝愿。

習(xí)近平總書記治邊穩(wěn)藏重要戰(zhàn)略思想，是新時期對黨的治藏方略的創(chuàng)造性發(fā)展，體現(xiàn)了與時俱進的馬克思主義理論品格，標志著我們黨對西藏工作的規(guī)律性認識達到新高度。一是進一步深化了對西藏工作戰(zhàn)略地位的認識。習(xí)近平總書記指出：“西藏工作關(guān)系黨和國家工作大局。這個大局意識，不僅西藏和四省藏區(qū)要有，全黨全國都要有。”西藏是我國重要的國家安全屏障、重要的生態(tài)安全屏障、重要的戰(zhàn)略資源儲備基地、重要的中華民族特色文化保護地和面向南亞開放的重要通道，是反分裂、反滲透斗爭的前沿陣地。西藏的全面小康，關(guān)系全國的全面小康；西藏的安全與穩(wěn)定，關(guān)乎全國的安全與穩(wěn)定。二是進一步明確了西藏工作的性質(zhì)和地位，闡明了治國、治邊、治藏三者的關(guān)系，強調(diào)西藏工作在邊疆治理中的首要地位，豐富和發(fā)展了馬克思主義國家學(xué)說和邊疆理論。三是指出西藏工作的總目標是維護社會穩(wěn)定和實現(xiàn)長治久安，強調(diào)要“實現(xiàn)社會局勢的持續(xù)穩(wěn)定、長期穩(wěn)定、全面穩(wěn)定”，即不是暫時的、靜止的、僵化的而是持續(xù)的、動態(tài)的、高層次的穩(wěn)定。習(xí)近平總書記的治邊穩(wěn)藏重要戰(zhàn)略思想，是黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略的重要組成部分，充分體現(xiàn)了中華民族的核心利益和西藏各族人民的根本利益，是推動西藏經(jīng)濟社會發(fā)展和長治久安的強大思想武器。

二、切實貫徹西藏工作的重要原則，確保西藏工作沿著正確的方向前進

在中央第六次西藏工作座談會上，習(xí)近平總書記強調(diào)：“依法治藏、富民興藏、長期建藏、凝聚人心、夯實基礎(chǔ)，是黨的十八大以后黨中央提出的西藏工作重要原則。”依法治藏，就是要維護憲法法律權(quán)威，堅持法律面前人人平等；富民興藏，就是要把增進各族群眾福祉作為興藏的基本出發(fā)點和落腳點，緊緊圍繞民族團結(jié)和民生改善推動經(jīng)濟發(fā)展、促進社會全面進步，讓各族群眾更好共享改革發(fā)展成果；長期建藏，就是要堅持慎重穩(wěn)進方針，一切工作從長計議，一切措施具有可持續(xù)性；凝聚人心，就是要把物質(zhì)力量和精神力量結(jié)合起來，把人心和力量凝聚到實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢上來；夯實基礎(chǔ)，就是要標本兼治、重在治本，多做打基礎(chǔ)、利長遠的工作，把基層組織搞強，把基礎(chǔ)工作做實。

西藏工作的重要原則，指明了西藏工作的方向、目標、任務(wù)、方針和重心。其中，“依法治藏”指明了西藏治理必須以法治作為基本治理方式，這是全面推進依法治國的必然要求，也是西藏提高社會治理法治化水平的題中應(yīng)有之義；“富民興藏”指明了西藏繁榮發(fā)展的根本途徑，這是由西藏經(jīng)濟社會發(fā)展相對滯后的區(qū)情所決定的，也是踐行黨的宗旨的必然要求；“長期建藏”指明了西藏工作必須長期堅持的戰(zhàn)略方針，無論是經(jīng)濟社會發(fā)展，還是打贏反分裂斗爭，實現(xiàn)西藏穩(wěn)定和長治久安，都具有長期性、艱巨性和復(fù)雜性，要牢固樹立長期建藏的思想，切忌處理問題簡單化、切忌急于求成；“凝聚人心”指明了西藏工作的精神力量源泉和主觀條件，人心向背決定事業(yè)是否成功，凝聚人心是做好西藏工作的關(guān)鍵；“夯實基礎(chǔ)”指明了西藏工作的重心，西藏工作既要著眼當(dāng)前，又要注重長遠，要把工作重心放在基層基礎(chǔ)工作上，為西藏長遠發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。

濃縮為20個字的西藏工作重要原則，既是進一步推進西藏工作的根本遵循，也是黨的十八大以來西藏工作取得令人矚目的新成績的根本原因。堅持西藏工作重要原則，就是堅持黨的治藏方略，是西藏各項工作沿著正確方向闊步前進，實現(xiàn)長治久安和繁榮穩(wěn)定的重要保證。

三、緊緊抓住維護祖國統(tǒng)一、加強民族團結(jié)這個著眼點和著力點，確保國家安全和西藏長治久安

習(xí)近平總書記強調(diào)：“西藏工作的著眼點和著力點必須放到維護祖國統(tǒng)一、加強民族團結(jié)上來，把實現(xiàn)社會局勢的持續(xù)穩(wěn)定、長期穩(wěn)定、全面穩(wěn)定作為硬任務(wù)，各方面工作統(tǒng)籌謀劃、綜合發(fā)力，牢牢掌握反分裂斗爭主動權(quán)。”祖國統(tǒng)一、民族團結(jié)和社會穩(wěn)定是西藏工作的重要目標，三者之間有著深刻的內(nèi)在聯(lián)系和復(fù)雜的相互作用關(guān)系。把維護祖國統(tǒng)一、加強民族團結(jié)作為西藏工作的著眼點和著力點，是由西藏社會的特殊矛盾所決定的。立足西藏區(qū)情，人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的社會主要矛盾沒有改變，各族人民同以達賴集團為代表的分裂勢力之間的特殊矛盾也沒有改變。這就決定了西藏工作必須堅持維護穩(wěn)定是硬任務(wù)和第一責(zé)任的要求，擔(dān)負起維護國家安全統(tǒng)一、做好反分裂工作的重大責(zé)任。

祖國統(tǒng)一是各族人民的最高利益，民族團結(jié)是祖國統(tǒng)一的重要保證，只有祖國統(tǒng)一、民族團結(jié)，才能實現(xiàn)社會穩(wěn)定。緊緊抓住西藏工作的著眼點和著力點，一是要堅定不移開展反分裂斗爭，牢牢把握反分裂斗爭的主動權(quán)。深刻認識反分裂斗爭的長期性、復(fù)雜性、尖銳性，繃緊思想之弦、做細對策準備、加強工作力度，緊緊依靠各族群眾，下好先手棋、打好主動仗，嚴密防范和依法打擊各類分裂破壞活動。二是始終把維護穩(wěn)定作為硬任務(wù)和第一責(zé)任。堅持依法治理、主動治理、綜合治理、源頭治理相結(jié)合，緊緊依靠各族群眾，健全維護社會穩(wěn)定工作機制，完善細化突發(fā)事件預(yù)案，創(chuàng)新治理體制、提高治理能力。三是深刻認識團結(jié)是戰(zhàn)勝一切困難的強大力量，始終把民族團結(jié)作為西藏各族人民的生命線。全面貫徹黨的民族政策，堅持民族區(qū)域自治制度。大力加強民族團結(jié)，促進各族群眾相互了解、相互幫助、相互欣賞、相互學(xué)習(xí)。大力培育中華民族共同體意識，廣泛開展民族團結(jié)進步宣傳教育和創(chuàng)建活動，培育各族人民共有精神家園，使民族團結(jié)之花開遍雪域高原。

（作者：西藏自治區(qū)中國特色社會主義理論體系研究中心 執(zhí)筆：孫向軍）